辽东半岛：再起开放潮 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　辽东半岛：再起开放潮
王谨余世昌
新年伊始，辽宁各市的主要负责人汇集沈阳，和省委、省府的决策者一道，总结经验，集思广益，共商加快全省对外开放的新思路、新格局。
辽宁，作为我国的工业大省，对外开放真正起步，可以说是从１９８４年辽东半岛南端的大连被列为沿海开放城市时开始的，继而从沿海向半岛腹地延伸，进入全面发展阶段，催育了全省外向型经济的壮大。
对外开放，开阔了辽宁人的视野，诸如辽宁国际经济技术合作公司、辽宁国际信托投资公司、辽宁华曦集团等规模可观的跨国公司应运而生，使辽宁占领国际市场的能力增强。目前辽宁已建立１４２个出口专厂和基地，全省已同世界１４０多个国家和地区建立了经贸合作关系。１９９４年，全省实际出口额达６８亿美元……
面对开放对辽东半岛及其腹地带来的经济发展效应，辽宁的决策者并没有固步自封，他们清醒地认识到辽宁与珠江三角洲、长江三角洲乃至邻省的差距。代省长闻世震把辽宁与山东作了一番比较。他说，这两个省所处的地理位置相似，均伸入渤海、黄海之间。山东半岛和辽东半岛开放的时间也大致相同，１９８４年辽宁大连和山东青岛同时被列为沿海开放城市；１９８８年辽东半岛和山东半岛又几乎同时被列为沿海对外开放地区。可是，辽宁与山东的差距却显而易见。他大声疾呼：“我们要奋起直追。”
不护短，本身就是一种勇气。正是在前进中看到了不足，才产生压力，继而转换成前进的动力。正基于此，辽宁的决策者在新年伊始，经过总结经验并进行理性的思考，确定了全省对外开放的新思路、新格局：
——坚持抓开放促改革、促调整、促改造、促发展的方针，实施外向牵动战略；走外资、外贸、外经一起上的“大经贸”的路子，不断扩大开放领域，提高开放水平；以搞活大中型企业为重点，以发展高产、高效和优质农业，用高新技术改造传统产业、发展高新技术产业和发展资源深加工产业为主要内容，带动全省国民经济运行质量和效益的提高。
——在继续搞好以大连为“龙头”，营口、丹东为两翼，沈阳中部城市群为腹地的对外开放的同时，加快以锦州为“窗口”的辽西地区的开放步伐，逐步建立起“三点一面”的对外开放格局。
根据上述思路和格局，辽宁确定了外向型经济的发展目标：利用外资以搞好国有大中型企业为重点，以机械、石化、冶金、电子、轻工、纺织、农业和基础设施８个产业为重点，加大招商引资力度；调整出口产品、产业结构，建立国际化产业，扩大机电、轻纺、创汇农业产品的出口，形成１００个年创汇１０００万美元以上的“龙头”产品；在对外经济合作方面，以工程承包为重点，带动劳务和成套设备、技术出口，拓展新市场，开发新领域，与此同时到境外发展投资；集中力量把国家级开发区建设成技术含量高、集约化经营、创汇能力强，以新兴产业为主的新经济区，提高技术水平、项目水平和管理水平；加强国家级和省级旅游度假区建设，到２０００年，有规模、有国际影响的旅游度假区将达到６个以上……
新年新气象。辽宁确定的这些新思路、新格局，是该省前些年对外开放经验的总结和升华，标志着新年伊始从辽东半岛及其腹地对外开放再起新一轮大潮。正如省委书记顾金池接受记者采访时所言：这次开放会议所确立的开放新思路、新格局，将调动全省中心城市和沿海城市对外开放的积极性，形成全省“一盘棋”，把全省对外开放推向一个新阶段。