十二亿人口日感怀 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　十二亿人口日感怀
中国人口学会副会长、教授邬沧萍
从１２亿人口看成绩
我国大陆人口达到１２亿，与１１亿人口日相距６年９个月。在此期间人口年增长率１３‰，年平均增加１５００万，虽不是个小数，却是今后向零增长的转折点。我国人口由６亿增加到７亿，又由７亿到８亿都只用了５年，年平均增长２０００万人，而且在那时育龄妇女只有１．５—２亿。而这次育龄妇女人数每年都在３．２亿上下，年平均增长人数却减少了５００万。这是十分难能可贵的。
这次增加１亿人口是妇女生育率持续下降到更替水平下出现的。１９８９、１９９２、１９９４年我国总和生育率分别为一个妇女生２．３、２、１．９个孩子。在此期间人口出生率和自然增长率都下降３个千分点上下。１９８９年分别是２１‰和１５‰，１９９３年则分别下降到１８‰和１１．５‰；近年的年出生和净增人数降到２１００多万和１３００多万。
１２亿的挑战
１２亿人口的警钟，是在我国经济连续三年快速增长中敲响的。这几年我国国民生产总值和许多重要产品的产量，都大大超过人口的增长率。这种大好形势会使一部分人认为经济发展了，控制人口增长就不像过去那样重要和紧迫了。的确，经济发展是解决我国人口问题的所在，但是控制人口仍是必要和重要的。
其一，我国现在１２亿人口已超过所有发达国家人口的总和（１１．７亿）。发达国家人口已基本上趋于稳定，到２０５０年也不过是１２．０７亿，我国届时则是１５—１６亿。但就国民生产总值、国民财富、基础设施、社会服务设施、生产能力和各种自然资源而论，我国与所有发达国家总和相比，差距就太大了。最严重的还是人均耕地和资源的下降，这将使中华民族子孙后代的生存和发展处于极不利的地位。
其二，不少人常以日本为例：“人口密度高、人均耕地和资源相对少无碍于经济发展。”结论是：中国不必这样大力抓人口，经济发展了，人口问题就像日本那样迎刃而解。其实，这一观点忽视了日本在经济“起飞”前曾大力并有效地控制了人口增长，在进入６０年代以前，生育率就已达到更替水平并持续保持。另一忽略，是只看到人口密度没有看到人口规模。我国现在的人口１２亿已是日本人口的１０倍。日本占世界人口２％可以依赖国外资源和市场生存和发展。中国已达１２亿人口，不能不主要立足于自己资源来生存和发展。
其三，１２亿总人口意味着我国劳动年龄人口也是庞大的。如果就业人口，特别农村的剩余劳动力也在膨胀，就会加剧城市就业压力、失业问题和农民流迁到城市等问题。这些都是十分敏感的社会问题。解决这一问题，做好农村计划生育是“釜底抽薪”的治本良策。
实现人口零增长任重道远
我国是在生育率达到更替水平的情况下迎来１２亿人口的。这一喜一忧的矛盾现象说明，从生育率达到更替水平到人口实现零增长，还任重道远。生育率达到更替水平就意味着按这样的生育水平保持下去而不回升，但出现零增长前必然有一段人口的惯性增长过程。惯性增长少则几十年，多则一个世纪或更长。连日本这样低的生育率也需要半个世纪才做到，我国也需要半个世纪左右。因为：
——我国现在１２亿人口中，８６％是新中国成立后出生的。这代人在本世纪内都有生育能力，进入下世纪后我国育龄妇女经常仍保持３．５亿以上，２０—２９岁妇女１亿上下。生育潜力仍很大。
——能否实现人口零增长决定于今后人口的增长量。在本世纪之交我国再增１亿人口已成定局，希望只能寄托在下世纪以后，使每增加１亿人口的时间能拉长到８—１０年甚至更长。那也是极难的，因为下世纪我国人口的预期寿命会继续延长，死亡率会相对稳定，在下世纪３０年代以前，差别只是一两个千分点而已。不难明白，下世纪中以前实现零增长的关键是今后的出生人数。
——我国生育率已相当低了。先进地区保持住生育率的低水平而不反复并不容易，高生育地区要降下来就更难。
解决我国人口问题今后仍然是十分艰巨的，仍须始终不渝地按人口发展规律办事，不能急于求成，否则就会事与愿违、欲速不达。