正确地选择厂址是工业布置中的重要工作 [复制链接]

第2版()
专栏：

正确地选择厂址是工业布置中的重要工作
中央燃料工业部电业管理总局副局长　张彬
全国不少工业部门正在开始或准备选择新厂址，这是一件非常复杂而艰巨的工作，它是正确实现国家社会主义工业化的整体计划中的一个重要步骤，这一着安排得不妥当，不仅影响到建厂时期的工程速度与建设费用，而且决定了该厂长年的生产与经营是否合理与经济，甚至影响到国家整个工业计划的部署。过去曾有个别厂址因为选择不当，影响到内部生产或经营上的不合理，长期地使产品成本不能降低；有些厂址年年受到洪水侵淹的威胁，或供水缺乏，使生产受到影响；甚至个别厂址由于安排不当，建厂不得不中途停顿，或者临时增加许多补救措施，成为长年的累赘。
根据我们最近与苏联专家一起组织几次选厂工作的初步体验，领导上必须注意下列几点：
厂址选择是一个复杂的政治、经济、技术问题，它的工作范围关系到许多本企业系统以外的政治、经济、文化学术部门，它在每一个新建厂的整个建设程序中，是国家计划确定后首先要解决的问题，每个工厂只有在厂址确定后，才能进行设计、订货、施工。厂址确定得及时、正确与否，就使以后的初步设计、技术设计、施工的时间与内容，直到工厂完成后长期的经营生产，都受到决定性影响，所以领导上必须重视厂址选择工作，加强领导，并组织能够担负起这一工作的人员机构，来担负这一工作。
厂址必须适合工厂生产、经营上的特点，达到安全、经济、可靠、合理的目的，这是选定每一工厂厂址的基本原则。为此，必须根据批准的计划任务书中规定的产品方案、生产联系及建设与生产的能力、时期等原则，事先确定建厂所需的各项科学的条件与数据（包括政治、经济、自然、技术、卫生等），再根据国家工业分布原则所决定的建厂地带中，选择合于这些条件的地点。以选择一个发电厂为例，它就要根据计划任务书中的原则，提出电厂选择的一般与具体的条件及数据，如：电厂生产过程中各个车间的与全部工厂的方位与面积；供电供热的数量、分布与距离，以及由此决定的电压、电流、气压、汽温等规格；机器设备厂房所需的土地每平方公尺承载力；用水所需的量与质，用煤的量与质及运输条件、煤灰排除的条件，工厂卫生防护的条件，各单个机组容量的配备，建设与完工的时间，以及这个厂最终生产容量等一般条件，同时还要注意周密考虑由于中国地域广大，气温、空气湿度、雨量的变化，对于电业生产设备与运行维护中所需特殊注意的绝缘冷却等具体条件。如果疏忽或遗漏一两个必要的条件，都可能造成错误。目前我们对于这一方面经验很缺乏，必须学习苏联的先进经验，但苏联的资料中有许多单位标准、数字，各种系数自最大到最小，采用那一点才适合具体情况，必须慎重研究，否则单位数字相差很小，但绝对数字会相差很大。在现有条件确定后，还必须将新厂与当地现有有关的生产设备，与将来发展的长远计划结合考虑，如考虑不周即会影响今后发展中生产与建设的困难，或增加额外投资。
选厂必须照顾自己的厂址与整个工业地区的关系是否合理，同一工业地区各个工厂都有它自己特殊的需要，那一个工厂过分强调自己的条件，妨碍了多数工厂的合理状况而侵害整体的利益，都是错误的。
选厂必须与当地城市建设现有情况与将来发展建设计划配合。选厂时应尽量靠近城市，利用原有城市工商业、劳动力、交通、医疗、文化卫生等条件。如果不考虑这些，独自确定厂址，就会影响城市布置上有计划的合理的发展，或成为城市建设的一个障碍，或者因为离开城市太远，而必须自行设置各种职工生活上所需的条件，这样不仅增加投资，还影响到将来职工的出勤率与流动性。
选厂必须与交通运输的现有情况与将来发展计划互相配合考虑。交通运输条件对于厂址选择起着极其重要的作用，运输的种类、能力、对机件设备重量大小的限制，直接影响建厂的及时与可能，同时运输条件也是将来工厂生产时依赖它供应原材料与推销产品的必要条件，所以必须正确地考虑自己的运输量与运输品的特点，配合现有交通运输状况及配合交通建设发展的计划，安排工厂的地位，确定适合于工厂建设与生产中所要的交通吞吐量的运输设备。
选厂必须尽可能地选择适合于建厂的自然条件，例如适当的地形地势。曾有一个工厂，选在一个山水之间的狭长地带上，虽然各种条件很好，但因为雨季山水下来冲过各工厂之间地段，必须建筑几条防洪坝，铁路经过时，必须多建长距离的桥梁，并且地势太高，铁路坡度太大，影响到运输的载重量与大大增高了建设费用，还影响到工业区将来的发展。对建厂地区的历史古迹、自然风景也都要给以尽可能的照顾。
所以选厂工作除了适合本身要求外，必须照顾有关各个方面的协调、配合、联系，这样，才算选定了一个最合理最正确的厂址。
为了正确地组织选厂工作，适合选厂工作的特殊要求，配合各方面的工作，最好组织专门的选厂委员会，这样使选厂工作有专责机构与人员，更好地与有关各方面联系配合。如果同一地区有几个厂同时建设，最好进行联合选厂，由上级统一组织选厂委员会与选厂工作组，在一定时期内共同协商，这样更能使各厂密切配合，大大地提高工作效率。选厂工作中必须特别重视各种资料、数据、实物样品的可靠确实，这些资料的提供选择，对于一个工厂的厂址选择与今后设计工作的正确，有决定性的作用，应该收集哪些资料，必须事先研究提出详细提纲并作调查研究，不能轻信旧资料，去年有一地区的建厂就因为随便采用县志上的记录，扩大了地震烈度，提供了错误的资料，使选厂与设计延迟了将近一年，受到极大损失。在同一地区共同选厂中共用的铁道、交通、供电、供汽、供水、排水、通讯等资料的调查研究与方案的确定，最好组织或参加到联合统一的工作组中在市政建设机关统一领导下进行，这是最节省人力、提高效率与配合整体的有效办法。
领导上必须注意选厂工作中的思想领导，教育职工认识国家有关政治方针和经济政策，特别是新厂建设的目的，及其在整个国家建设中要在政治上、经济上担负的任务，要求选厂的工作人员在思想上具有整体观念与社会主义的设计思想。要求选厂人员在工作中踏实、正确的工作作风，保证处理每一个资料、数据的可靠确实，每一个建厂条件的切实合理，反对粗枝大叶、不负责、不踏实的作风。
总之，厂址选择工作，有它本身的特点，需要采取有效的适合于这一工作特点的组织领导与工作方法。上述仅是一般的初步的经验，对于各种不同性质的工厂，还须注意它的特殊条件与内容。