土耳其大步靠近欧盟 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　土耳其大步靠近欧盟
本报记者姚立
３月６日，欧洲联盟和土耳其的外长在布鲁塞尔正式签署了建立关税同盟的协议。根据协议，双方将取消现存的大部分关税及其他贸易壁垒，实现双方商品的自由流动，但敏感的农产品仍受限制。协议还规定，欧盟将恢复自１９８０年土耳其军事政变以来所冻结的财政援助，为土提供约７亿埃居的援款与补贴，并允诺将从宏观经济的角度为土提供援助。双方还决定建立高层政治对话制度。这项协议表明，经过３０年的曲折，土耳其终于渡过了与欧盟关系的低潮期，实现了关系正常化，并向最终加入欧盟“迈出了重要的一步”。如果欧洲议会能批准此项协议，关税同盟将于１９９６年元月１日起生效。
土耳其在发展与欧洲联盟的关系上经历过不少坎坷。早在１９６３年，当时只有６个成员国的欧洲经济共同体（欧盟的前身）就同土签署了逐步建立关税同盟的协议，并于１９７３年确立了向关税同盟过渡的时间表，规定１９９５年实现关税同盟。然而，由于１９８０年土耳其发生军事政变，欧盟冻结了对土耳其的经济援助，双方关系跌入低潮。加上希腊于１９８１年加入欧盟后，塞浦路斯问题更成为希、土间的芥蒂。希腊指责土耳其非法占领塞的部分领土，一直反对欧盟同土实现关系正常化。土耳其于１９８７年即正式向欧盟提出了加入申请，但并未引起欧盟的积极反响。
进入９０年代后，由于欧洲局势的巨变，欧盟开始积极发展与土的关系。１９９２年６月，欧盟首脑会议重申了实现关税同盟的目标。法国于今年初担任主席国后，在欧盟内部加紧斡旋，终于在上周克服了希腊的抵制，达成了一个妥协方案；希腊放弃在这一问题上使用了１４年的否决权，欧盟则同意在明年政府间会议结束后的半年里，开始有关接纳塞浦路斯入盟的谈判。
此间舆论指出，欧盟和土耳其终于“喜结良缘”，是因为双方互有需要。对欧盟来讲，位于欧亚结合部的土耳其有着十分重要的战略地位。土同前苏联的几个中亚共和国有着紧密的关系，是通向中东和中亚的“桥梁”。在黑海沿岸国家正在形成的经济合作圈中，土耳其起着某种轴心作用。因此，加强与土的合作关系，符合欧盟的安全利益。另外，冷战结束以来，在包括土耳其在内的一些地中海沿岸国家，伊斯兰极端势力抬头，欧盟对此忧心忡忡。土耳其总理说，欧盟如拒绝向土开放大门，将无异于把土推向伊斯兰极端势力的怀抱。英国外交大臣赫德也表示，欧盟和土耳其如不发展适当的关系是“很危险的”。对土耳其政府来说，早日加入欧盟可以推动土的经济发展，抑制国内不断增长的伊斯兰极端势力，为土耳其的将来寻求可靠的“保障”。此外，从经济上看，土耳其拥有６０００万消费者，近１０年来年均经济增长率达７％，这对欧盟有极大的吸引力。关税同盟如能实施，将有利于欧盟产品出口土耳其，这对欧盟经济无疑具有促进作用。土耳其的商品能顺利进入欧盟，从长远角度看又会促进土耳其产品竞争力的提高。土耳其希望这个协议能成为它最终加入欧盟的“决定性一步”。
现在，关税同盟能否实现将取决于欧洲议会的投票结果。不久前，欧洲议会在讨论该问题时已表示，土耳其政府必须改善国内的人权状况，否则将不批准关税同盟协议。法国外长朱佩在昨天的会议上以主席国的身份敦促土政府采取措施。看来，无论欧洲议会能否通过上述协议，欧盟和土耳其的关系已大大向前迈了一步。
（本报布鲁塞尔３月７日电）