全国人大常委会领导同志分别到各代表团听取意见 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会领导同志分别到各代表团听取意见
新华社北京３月１６日电全国人大常委会领导同志今天分别到广东、贵州、新疆、山西、山东、河南、北京、湖南、湖北、甘肃、广西、吉林、台湾代表团，听取代表们审议人大常委会工作报告的意见，并就人大工作和改革开放、经济建设等问题发表了意见。
今天到各代表团的领导同志有田纪云、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、李沛瑶、吴阶平等。
　　　　田纪云说，要进一步发挥各级人大代表的作用
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长田纪云听取广东代表审议常委会工作报告的意见时强调，要进一步发挥各级人大代表的作用。
吴波、许雁、吴康民、古华民、谢先德、张远贻６位代表分别就进一步完善人民代表大会制度，提高代表素质，加强执法监督检查力度等问题发表了意见。田纪云认真听取了代表们的发言，他不时回答代表们提出的问题并讲了话。他说，两年来全国人大常委会工作有了新的进展，立法步伐明显加快，特别是出台了一批规范社会主义市场经济方面的法律，如公司法、外贸法、反不正当竞争法等。今年还将出台十几部法律，规范社会主义市场经济法律体系框架即有眉目。在社会主义民主与法制建设方面，教育、卫生、文化等方面的立法，也要有相当进展。
在谈到人大常委会工作存在的不足时，田纪云说，近两年全国人大在立法方面用的精力较多，不足的是执法监督不够。存在这个问题的原因是多方面的：一是做人大工作的同志勇气不足，怕揭露矛盾，怕得罪人；二是不少人包括一些领导干部对人大制度的认识和法律意识等都有待提高；三是监督机制不够完备。
田纪云说，现在全国有３６０万各级人大代表，如果他们的作用都能发挥出来，我国社会主义民主和法制建设进程就会大大加快，就可以保障和促进我国改革开放和现代化建设的顺利进行。
　　倪志福说，要加强执法监督检查工作
倪志福副委员长在参加新疆代表团审议时说，这些年是我国建国以来立法速度最快的时期，从１９７９年到今年２月八届十二次常委会，共立法２６４件。但有法不依、执法不严、违法不究的现象也相当严重。当前仍然需要强调把执法监督检查放到与立法同等重要的位置上。
他说，八届全国人大常委会加强了对法律实施情况的监督检查，去年组织执法检查组，由两位副委员长分别牵头，赴８个省，对农业法、产品质量法、反不正当竞争法、消费者权益保护法和关于惩治生产销售伪劣商品犯罪的决定等法律执行情况进行检查，发现不少问题。八届十一次常委会根据检查情况，要求国务院和高检、高法对执法中存在的问题和检查组的建议进行研究，提出改进的意见和措施，并组织落实。
倪志福说，各级人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的监督权，围绕改革开放和社会主义现代化建设的重大问题和群众反映强烈的问题，有计划、有重点地开展检查，特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律实施的监督检查。要经常听取执法部门的报告，检查他们的工作，还可以组织人大代表对执法部门的工作进行评议。检查、评议中发现问题，可以要求这些部门解决并答复；对答复不满意的，要进一步采取有力措施督促解决问题。
　　陈慕华说，要重视选拔培养妇女干部
陈慕华副委员长到山西代表团听取了代表们意见。她在发言时提出要重视选拔培养妇女干部。
她说，山西妇女工作做得不错，去年选拔担任厅局以上职务的妇女干部有２５人，这是件好事。但是现在有些党政领导班子中还没有女性。女同志中人才还是有的，我们要思想解放一点，注重发现培养她们，使德才兼备的妇女干部走上领导岗位。
陈慕华还就金融、人大立法等问题发表了意见。
　　费孝通说，一个地方的发展要以富民为主
费孝通副委员长在听取山东代表团的审议意见时对山东的经济发表了看法。他说，山东发展得很快，首先是公路交通搞得好，这是一个地方发展经济的首要条件。其次是沿海地区发展很快，充分利用了地方发展的有利条件。第三是乡镇企业发展很快，去年已经成了“半边天”。
费孝通认为，一个地区的发展要以富民为主，老百姓富起来了很多问题就好解决了。
　　王丙乾说，人大工作只能加强不能削弱
王丙乾副委员长在听取湖南代表团的审议意见时指出，各级人大工作只能加强不能削弱。
王丙乾在认真听取代表们发言后说，代表们对人代会制度提出了很好的建议，一定带回去认真加以研究。人大要在加强社会主义民主与法制建设方面，做更多的工作。
王丙乾在谈到人大对政府的监督时说，监督的形式可多种多样，如评议、述职报告等等。当然，监督也要体谅政府工作的难处，既监督又支持。关于各级人大之间的关系，他说，上级人大与下级人大是指导关系，应加强联系。人大与人大横向之间也要多交流。人大工作很重要，不是“二线”干部，这一点要明确。今后，要加大对人大工作的宣传力度。
　　程思远说，要加强人大常委会的监督力度
程思远副委员长在湖北代表团听取意见后说，要加强各级人大常委会的监督力度，时时刻刻反映人民群众的意见。
程思远说，人大是从人民群众中产生的，同人民群众有着千丝万缕的关系，二者休戚与共，人大应该时时刻刻反映群众的要求，替人民群众解决困难，保持社会稳定，保证国家长治久安。
他说，去年一年，全国人大常委会围绕建立社会主义市场经济体制，通过了很多经济法律，对立法贡献很大。人民群众对人大常委会的立法功能是满意的。他说，各级人大在加强对政府工作监督的同时，也要加强自身建设，严格依照宪法办事，健全人大自身守则。当前，基层一些地方存在腐败现象，社会治安不好，人大对这类问题要正确行使权力。他说，新中国成立后，中国人民站起来了，１６年改革开放取得的成绩，使中国人民站得更稳了，国民经济发展得更快了，这来之不易，我们应该珍惜这个黄金时代。
　　布赫说，经济建设中要发扬我党重视民族工作的优良传统
布赫副委员长在参加甘肃代表团的审议时发言说，甘肃这些年发展变化很大，只要寻求正确的途径，继续努力缩小与东部地区的差距，中西部地区、少数民族地区都会很快发展起来。当前应加强农业和农村工作，切实把基础打好，在实际工作中不应有任何忽略和放松。
布赫说，甘肃也是个多民族地区，当前在经济建设中应该发扬我党历来重视民族工作的优良传统，加强民族团结，进一步发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，充分调动各族人民的积极性和热情，只有这样才能推动全国的改革开放的进一步发展。
　　铁木尔·达瓦买提说，立法工作要常抓不懈
铁木尔·达瓦买提副委员长参加广西代表团审议时说，从计划经济向社会主义市场经济转轨过程中，需要很多法律来保证新体制的建立和完善。要做到有法可依，依法治国，我们还有大量的工作要做。要坚持不懈加强法制教育，增强人们的法制观念。
他说，我国的民族区域自治法已经颁布１０年多了，贯彻情况总体来看是好的。但是到目前为止，５大自治区还没有制定出台一个与民族区域自治法相衔接配套的实施细则或条例，这应列入立法工作的议事日程。这对于促进少数民族自治地方的民族团结、经济发展和社会稳定有着深远的意义。