克里斯托弗再访中东 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　克里斯托弗再访中东
本报记者刘爱成刘水明安国章
提要：为打破僵局，推动中东和平进程，美国国务卿克里斯托弗进行了第１１次的中东穿梭访问。克里斯托弗认为叙以同意恢复谈判是他此行取得的主要成果。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
３月８日至１５日，美国国务卿克里斯托弗再次访问埃及、约旦、沙特阿拉伯、以色列和叙利亚，这是克里斯托弗出任美国国务卿２５个月来第１１次访问中东。克里斯托弗在结束此次访问时说，这是他最满意的访问之一。
克里斯托弗此次中东穿梭，无论从时机还是内容来看，都有令人瞩目之处。最近，中东和平进程的主要方面：巴以和叙以和谈都陷入了僵局；黎巴嫩南部局势因以色列的海上封锁而趋于紧张，武装冲突不断；埃以由于签署不扩散核武器条约之争，两国关系日益冷淡；海湾和北非一些阿拉伯国家同以色列关系正常化的势头，已经明显减弱；约以关系即使发展较为正常，也因美国国会不同意大幅度免除约旦的债务而可能出现波折。另外，克林顿政府即将忙于筹划明年的大选，需要在外交上有所建树。而继续推动中东和平进程，力争取得进展，是当前美国外交较易见效的一个领域。
纵览克里斯托弗此行，多数国际新闻媒体认为，他基本实现了预期目标。在开罗，克里斯托弗缓解了矛盾。埃及曾提出，只要以色列不签署核不扩散条约，埃及也将拒签。克里斯托弗同穆巴拉克会谈后，穆巴拉克说，埃及要求以加入核不扩散条约，并不要求以现在就销毁它的核武器，而要求它制定一个明确的时间表。１４日穆巴拉克宣布，埃及准备重签核不扩散条约，但只同意有限期地延长。埃及要争取以色列在两三年内也签署该条约。
协调巴以关系虽不是克里斯托弗此行的重点，但他的斡旋也使巴以关系发生了某些新的变化。克里斯托弗向阿拉法特重申，美致力于使巴以和平取得成功，并继续向巴提供经济支持。阿拉法特表示要竭尽全力抑制针对以色列的暴力活动。在美国影响下，以色列立场也有了松动，从拒谈从西岸撤军，转变为初步确定签订撤军协议的期限，从而消除了内坦亚爆炸事件的阴影，使巴以和谈返回既定轨道。１４日，巴以关于巴立法选举的谈判在开罗恢复。
促使叙利亚和以色列恢复谈判，是克里斯托弗此次中东之行的主要目标。叙以两国自１９９１年１０月开始和谈以来，进展缓慢。１９９４年２月谈判中断。去年下半年，叙以两国驻美国大使在华盛顿重开谈判，后来两国军队参谋长也参与谈判。但不久又告中断。和谈中叙利亚坚持以色列必须全面撤出戈兰高地以便实现全面和平；以色列则以安全为由拒绝作出全面从戈兰高地撤军的承诺。去年１０月底，美总统克林顿首访中东，劝说叙以恢复正式谈判，但未能如愿。
这次克里斯托弗再访中东，提出先易后难，逐个突破的办法推动两国恢复谈判。他促使双方先就安全安排问题谈判，主要包括：建立非军事区、重新部署军队、增加双方的透明度以及在戈兰高地设置提前预警系统等问题。克里斯托弗认为，如双方能先就这个问题达成一致，再解决撤军等核心问题将会容易一些。尽管如此，克里斯托弗还是费了不少周折；甚至不得不推迟返回华盛顿一天，才取得叙以双方同意恢复谈判的承诺。当然，双方同意恢复谈判还因为各方都看到以色列和美国都将面临国内竞选活动，如果不抓紧谈判尽快达成协议，竞选活动将会影响或推迟和谈进程。此外，以色列意识到“不撤军就不会获得和平”。目前叙以双方已明确同意近期在华盛顿恢复大使级谈判；在重新恢复的谈判中，美国将加大参与程度。谈判开始后，叙以军方人士也将参加。但舆论认为，克里斯托弗虽促成叙以双方恢复谈判，而叙以双方并没有在关键问题上表示让步，所以谈判的进展仍将步履艰难。
克里斯托弗在访问中还与海湾合作委员会成员国的外交大臣们举行会谈，敦促他们采取具体行动推进和平进程，并研究了对伊拉克制裁问题。据会谈公报说，外长们同意美国立场，反对在伊未全部执行联合国有关决议前对制裁决议作任何修改。但据接近会议的人士透露，卡塔尔和阿曼外交大臣并未与会。卡、阿两国日前接待伊拉克外长访问时，还呼吁缓解对伊的制裁。克里斯托弗对中东的第１１次访问已经结束，其实际结果似还有待巴以、叙以谈判予以证实。
　　　　（本报华盛顿、开罗、阿布扎比３月１５日电）