民族地区经济起飞的关键 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　民族地区经济起飞的关键
北京大学社会学人类学研究所马戎
改革开放十几年来，我国沿海地区的经济发展和人民群众的收入已远远高于西部民族地区。造成这一差距拉大的原因是多方面的，其中沿海地区乡镇企业近年的飞跃发展是重要原因之一。
民族地区的农村要发展乡镇企业，确实面临着许多不利因素，但是发展经济的基础条件可以逐步改善，人的素质可以逐步提高。沿海省份内有一些偏远山区发展乡镇企业的条件曾经也很差，但是在整个地区发展形势的熏陶和带动下，乡镇企业开始起步并逐渐发展起来，这是一个很好的说明。
要发展贫困落后地区的乡镇企业，有两个关键环节。一是基层县、乡干部要热心于发展乡镇企业，制定因地制宜、切实可行的发展规划，从启动、运转、巩固等各个阶段对当地的企业一个一个地加以扶植，帮助企业克服困难。二是要有一批本地的企业经营人才，他们能根据本地自然和人力资源的实际情况有远见地选择产品，有效地组织生产，精明地推销产品。在一些报道中，这些经营人才被称为乡村中的“能人”。有这两个环节结合在一起，一个地区的乡镇企业就能够发展起来。为了提高贫困地区基层干部的素质和培养乡村中的“能人”，可以做这样几件事：第一，在地、县两级组织对基层干部的轮训，加强他们的经济意识，提高他们在规划和组织地方企业方面的能力。第二，为现有的乡镇企业厂长、经理举办培训班，讲授专业经营知识。近年来西部一些农民到沿海地区打工经商，他们回乡后，在沿海城镇、企业里的阅历和得到的知识将有助于他们开创自己的企业，这些人将成为西部地区乡镇企业家的一个重要来源。第三，为了科学地利用本地资源，合理规划本地区乡镇企业发展总体结构，避免重复设厂，需要在县一级建立乡镇企业发展规划和咨询组织，为政府做参谋，为企业当顾问。