高校要为发展科技尽全力 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　高校要为发展科技尽全力
国家教育委员会主任朱开轩
在科技是第一生产力取得共识的今天，各级党政第一把手抓第一生产力，应把高等学校科技工作放在重要位置，以充分发挥高等学校发展科技的作用。
把高等学校科技工作放在重要位置，这不仅是国际上科技发展及其转化为现实生产力的成功经验，也是我国社会主义市场经济发展的客观要求。高等学校具有固有的优势与特点：它拥有的学科门类齐全，便于学科交叉、综合，容易出现新生长点，产生新学科；它拥有高水平的科技专家，人才荟萃，学术水平高，科研活力强，容易孕育新思路，取得新突破，解决经济建设中出现的难点、热点、重点问题；它结合科研培养大量的人才，源源不断输送到各行各业，且与社会保持千丝万缕的联系，便于教育、科研、生产三结合，促进科技较快地转化为现实生产力；它具有国际交流广泛、信息灵通的特点，容易掌握最新科技发展动向，吸纳新思想、新概念、新方法、新技术和有益管理经验；等等。高等学校这些优势与特点的充分发挥，无疑会大大推动和促进科技的新解放和大发展。
目前中国普通高等学校已逾千所，拥有６０多万科技活动人员和１０多万在校就学研究生。他们驰骋在我国经济建设主战场、高技术研究、基础性研究各个领域，广泛地开展研究与发展工作，每年承担国家地方、行业、企业近９万项课题，每年取得上万项的科技成果。几年来在我国自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖中获奖项目分别占同类获奖项目总数的１／２、１／３和１／４；在科技成果推广、应用中为社会创造效益达上千亿元。实践表明，高等学校是我国科技工作的一支重要方面军，要充分发挥其作用和潜力。
目前，科技体制改革已取得了一定成效，但科技体制仍然存在游离于企业和高等学校以外的庞大独立研究开发体系，科研机构重复设置，结构并不合理，科技与经济、科技与教育的脱节弊端并未完全根除，阻碍着企业的科技进步和高等学校科技潜力的发挥。因此，无论从全国或从高等学校看，科技体制改革都必须加大力度。从长远计，我国科技体系结构布局调整，应逐步朝着技术开发创新以企业为主体，按市场导向、需求牵引、技术推动的方向进行；基础性研究以重点高等学校和若干重点研究所为主体，向科研与人才培养紧密结合的方向发展。从当前看，要从我国国情出发，要逐步加重企业技术开发工作和高等学校基础性研究分量，加强企业开发力量，发挥高等学校和独立研究院所的作用与潜力。当前要大力推动产学研合作联系，鼓励独立研究院所以多种形式与企业、高等学校联合。采取有效政策措施，引导大部分独立院所面向经济建设，主要从事应用开发工作，有条件的可向科技企业转轨；从事基础性研究的独立研究所应保持精干队伍，数量和规模不宜过大。高等学校在组织大部分科技力量投入为国民经济服务的主战场的同时，加强和稳住基础性研究，尤其是“既是教育中心，又是科研中心”的重点高等学校，应当成为我国基础研究和高技术研究的主力军。在建立科技工作新体制中，应当把高等院校的科技力量和企业的科技力量作为我国科技系统的重要组成部分，纳入国家和地方的科技系列，纳入资源配置系列，并相应建立起责权利明确的制度。在高等学校内部，在过去计划经济体制下形成的所、系合一的单一形式的科研组织，也要根据不同层次科技工作的实际需要进行适当调整。有的要组成以少数科技骨干为核心的固定人员与流动人员相结合的学科群；大量的应该形成以重点学科、重点实验室、国家研究中心、工程研究中心等为主要基地的科研组织形式。总之，要能形成具有学科优势、灵活性大、攻坚能力强的科研组织形式。
发展科学技术第一生产力，要着力建设一支宏大的科学技术人才队伍。目前包括高等学校在内的科技队伍除了需要更新和补充新知识，提高科学素质外，还需要不断补充人才。近十多年来，高等学校向社会（包括科学技术界、教育界）输送了上千万人才，其中有许多经过实践锻炼已成长为科技骨干。当前正处于科技队伍新老交替的关键时期，更需要不断补充人才，尤其是跨世纪科技人才。同时要为他们创造科技工作的必要条件和环境，充分施展才干。高等学校的根本任务是培养高级专门人才，应为我国建设一支宏大科技人才队伍发挥更大作用，使我国科技不断有新发展，科技事业蒸蒸日上。