墨西哥恰州和谈命运多舛 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　墨西哥恰州和谈命运多舛
本报记者张金江
本月２２日和２３日，墨西哥政府同萨帕塔民族解放军的代表就结束恰帕斯州武装冲突，实现体面和平举行谈判。这是塞迪略总统去年１２月１日就职以来，墨西哥政府同萨帕塔民族解放军第一次举行正式和谈。
自去年初，墨西哥恰帕斯州印第安农民以萨帕塔民族解放军的名义发动暴动以来，恰州武装冲突就成为影响墨西哥政治、经济、社会稳定的一个主要因素。塞迪略总统曾多次表示愿意同萨军通过谈判解决冲突，但萨军以政府方面没有和平诚意为由而没有作出积极回应。塞迪略总统遂于２月９日下令出动军队，收复萨军控制的１０多个村镇，并屯兵对收缩到拉坎多纳山林地带的萨军形成合围之势。在政府强大军事压力下，特别是３月８日议会通过解决恰州冲突的和平对话法以后，萨军方面同意同政府进行谈判。本月９日，双方代表就和谈问题进行了接触，并达成协议，确定２０日开始在恰帕斯州的拉腊因萨尔镇正式就签署一项公正与体面的和平协议开始谈判。
然而，谈判还未开始就出现曲折。１９日晚，拉腊因萨尔镇周围地区大约５０００名土著印第安农民高举支持萨军的标语牌、旗帜等，陆续聚集到拉腊因萨尔镇，要求进入到谈判双方早已达成协议的安全圈中。政府方面指责这种作法破坏了双方达成的协议，并以谈判地点没有安全条件为由拒绝参加谈判。一直到２２日土著印第安农民全部撤出拉腊因萨尔镇后政府方面才同意开始谈判，谈判比双方议定的日期推迟两天举行。
谈判中，双方主要就如何缓和冲突地区紧张局势进行了讨论。双方都认为解决恰州的冲突首先应该从缓和那里的紧张局势入手。为此双方提出了各自准备采取的具体措施。政府方面主要许诺把政府军部署到今年２月８日所在的位置，谈判期间不采取进攻性的军事行动。萨军方面主要提出谈判期间其武装力量将保持在目前的位置上，不对政府军撤出的阵地采取任何进攻行动或实施军事控制。
但是双方在实质性问题上存在尖锐分歧。政府方面提出萨军应到恰帕斯州东北部３个指定地区集结，作为对等措施，政府将保证萨军人员的安全并向他们提供食宿、医疗等条件，并大幅度减少这些地区的政府军驻军。萨军谈判代表对政府的这一要求极为不满。他们在２３日晚发表的一份声明中指责政府没有和谈诚意，要求萨军在３个指定的地区集结是要束缚萨军的手脚，迫使萨军投降。双方的尖锐分歧使这次谈判未能达成任何协议。在此情况下，萨军谈判代表要求中止谈判，对政府提出的要求和缓和措施作进一步分析。双方同意５月１２日继续就上述问题进行谈判。
情况表明，虽然墨西哥政府和萨帕塔民族解放军已回到谈判桌旁，但双方之间存在的分歧和不信任难以一时消除，谈判的道路仍将是曲折的。
（本报墨西哥城４月２５日电）