以改革新成绩促进经济发展保持社会稳定全国体改工作会议结束 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　以改革新成绩促进经济发展保持社会稳定
全国体改工作会议结束
新华社深圳１２月２１日电（记者李南玲、王言彬）今天在这里结束的全国体改工作会议提出，明年的改革任务相当艰巨，各级体改部门要进一步增强责任感和紧迫感，振奋精神，锐意进取，不断拓宽思路，提高工作水平，在新的一年里，以深化改革的新成绩来促进经济的发展和保持社会的稳定，加快推进社会主义市场经济体制的建立。
中共中央政治局委员、国务委员兼国家体改委主任李铁映出席了闭幕会议。
代表们经过讨论形成共识：要保持国民经济快速、持续、健康发展的势头，巩固和发展多年努力换来的宏观经济大好形势，加大结构调整力度，培育新的经济增长点，实行经济增长方式的转变，必须依靠深化改革。而由于许多不稳定因素都是经济运行中深层次矛盾的影响所致，保持稳定就要解决这些矛盾，而解决深层次矛盾也必须依靠深化改革，这就对改革提出了更高的要求。
国家体改委党组书记、副主任张皓若在会议总结中指出，在改革试点方面，既要在“突破”上下功夫，又要在“配套”上下功夫，还要在“特色”上下功夫。各地要及时把改革实践中的成功经验总结、推广使之制度化、规范化。在推进抓大放小方面，“抓大”的工作重点，主要是实施大公司、大集团战略，抓好上市公司和各地确定的重点大企业；“放小”的工作要在总结以往经验的基础上，按照“三个有利于”的标准，进一步采取更加灵活的措施，争取通过一年的努力，各地国有小企业普遍能够经过多种改革方式进一步放开搞活。在推动国有资产的流动和重组方面，要加大实施企业兼并、破产的力度，鼓励企业多兼并，少破产；在努力盘活存量资产的同时，要用好用活增量投入；积极稳妥规范地开展产权交易。在推进国有资产监管和营运体制改革方面，建立国有资本营运体系，必须充分发挥市场机制的基础性作用，坚持政资分开、政企分开、国有资产行政监管职能与国有资本营运职能分开，以及国有资本国家统一所有、各级政府分级营运的原则，立足于搞好整个国有经济，优化国有资本结构，提高国有经济整体运行效率和效益，明确国有资本的投资主体，落实国有资本营运责任，形成激励与约束相结合的国有资本投入产出良性循环的机制，实现国有资产保值增值；建立国有资本营运体系，最主要的是建立和发展一批国有资本营运机构。在建立健全社会保障制度方面，逐步统一城镇职工基本养老保险制度将是明年的一项重要举措；失业保险改革，重点是配合实施再就业工程，逐年提高由社会承担和安置失业人员的比重；医疗保险改革试点，要集中力量抓试点方案的落实，不断总结经验加以推广；要推进建立统一的社会保障机构或建立统一的资金营运机构的试验。在住房制度改革方面，要进一步把工作重点放在推进住房市场化上来，从各地实际出发，围绕形成住房市场做文章，使住房产业真正成为新的经济增长点。明年在深化粮、棉流通体制改革和搞好搞活县域经济方面，力争取得更大成效。
张皓若要求各级体改部门扎扎实实开展工作，在实施改革方案、落实各项改革措施上狠下功夫，要有不抓出实效决不罢休的精神。在改革的运作中，要注意发现新问题、新苗头，要善于引导，及时解决。要注意搞好与各方面的配合，形成推进改革的合力。