发挥整体作战优势适应市场经济要求安康民兵扶贫攻坚取得成效 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　发挥整体作战优势适应市场经济要求
安康民兵扶贫攻坚取得成效
本报讯陕西省安康军分区以高度的政治责任感组织民兵大兵团，为山区群众摆脱贫困立下了大功。
地处秦巴山区的陕西省安康地区，是当年川陕鄂革命根据地的一部分，刘伯承、贺龙、李先念、王震曾先后转战这里。全区总面积中，山岭占９８．２％；１０个县、市中，７个是国家重点贫困县；２９１万人口中，农业人口占２５９万，年收入在３００元以下的特困人口一直在６０万以上。面对老区的贫困现状，安康军分区及各级武装部门，自觉肩上也有一副担子。５年多来，军分区和武装部领导一任接着一任，组织２０多万基干民兵，在秦岭巴山间共修田造地２９万亩，使“八山一水一分田”的安康农村人均增加耕地面积１．２分；兴修水渠９００多公里，建造池塘１２０多个，使３０多万亩山上的旱田变成了旱涝保收的丰产田；修筑、拓宽公路１２００多公里，使全区８０％的乡村结束了肩挑背驮的历史；植树造林５０多万亩，连片开发桑、栗、桔、漆等林特基地１０多万亩，为老区脱贫打下了基础。
集中力量，成建制地组织使用民兵，发挥整体优势办大事，是安康军分区组织民兵脱贫攻坚的主要形式。安康地区生产基础薄弱、山大岭多的区情，决定了脱贫致富必须在农田、林特、交通等基本建设上攻坚，而其中的哪一项靠一家一户都难以奏效。据此，军分区、人武部把组织民兵成建制、大规模地参加会战，作为最主要的方式，从军分区到县（市）、区、乡（镇）武装部，每年都要包抓一到两个重点工程，由武装干部亲自组织实施，打几个大的战役。５年多来，成建制地组织千名民兵以上的重点工程会战达１１０多次，累计投工达２０００多万个。岚皋县人武部１９９０年冬承担了绿化鸡蛋梁的工程后，成建制地组织起７０００名民兵，每年冬春两次大会战，吃在山上，住在山上，经过５年９次会战，使７万多亩的鸡蛋梁长满了油松、马尾松。林业部专家现场检查后认为，该工程“陕西第一，全国第四”，再过１０年，就使鸡蛋梁所在四个乡的人均年收入达１５００元。
适应市场经济要求，依靠政策解决好民兵的利益问题，是安康军分区和人武部组织民兵当好脱贫生力军的关键。他们经过反复调查研究，提出了“统一规划，连片开发，工差互补，分户管理”的换工协作政策，根据每个民兵的投劳量平衡决算，投劳少的以劳务或资金形式向投劳多的民兵进行补差，最后以承包方式把桑园交由当地民兵经营。除此之外，还有“以劳入股，按股分红”的股份制等不少创造性的政策。这些政策的核心，是把民兵的劳动额同个人收益挂钩。这些政策极大地调动了民兵的积极性，使成建制、大规模甚至跨区域参加脱贫重点工程得以长期坚持。
与此同时，安康军分区和武装部门还十分重视推广普及科学技术，提高脱贫效益。针对农村人口有１／３是文盲半文盲的实际，军分区和各级武装部利用民兵训练基地、青年民兵之家等场所，举办各类科技培训班，提高民兵科技素质。
（蒙俊怡俞泳江马夫）