建设部提出住宅发展新思路用住房消费带动住房建设 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　建设部提出住宅发展新思路
用住房消费带动住房建设
本报杭州８月２０日电记者朱剑红报道：建设部部长侯捷在今天召开的华东住宅建设工作座谈会上说，住宅要成为新的消费热点，就不能简单地增规模、走老路，而要通过制定政策鼓励居民的住房消费，用住房消费带动住房建设。
据了解，建设部提出的下一步住宅发展思路是：坚持以住房商品化为主线，加速住房制度改革步伐，建立针对不同对象的住房供应体系；广辟按揭抵押等多种融资方式；运用税费、地价等经济杠杆，理顺和完善各类住宅的价格体系；采取租售并举等多种流通形式，促进住房消费。
关于加大房改力度，侯捷认为，房改的核心是要解决城镇住房供应体制的问题，目前应从加快改变住房实物福利分配，转向货币工资分配；要加快合理调整公房租金的步伐，缩小租金与售价的比差。在发展住房金融方面，应把发展个人购房抵押贷款放到重要位置上，使信贷从单纯支持住宅建设投资，转向支持住房消费与支持住房建设投入并重。据侯捷透露，银行对此态度积极，目前需研究解决还款期限和贷款利率两个问题。
侯捷说，要系统地研究、改革现行的房地产税制，通过税收政策的杠杆作用鼓励住房消费。目前的房地产税制存在着交叉、税赋过重等问题，在未进行系统改革前，可以考虑采取一些优惠政策，如对个人购买自用的普通标准的商品住宅不征契税等等。总之要使税收政策真正反映国家对住宅生产和消费的政策导向。在理清商品住宅价格构成方面，侯捷强调，对普通住宅开发用地应减免地价，或将住宅用地一次性收取７０年土地出让金的办法，改变为买房后的长期分期支付地租，以减轻职工买房的一次性负担。经营性基础设施和配套设施，不应再摊入商品住宅的建造成本。对拆迁户的安置，应结合房改，以合理价格有偿提供，回收部分资金。
对于人们普遍关注的商品住宅空置问题，侯捷认为是供求之间的流通渠道不畅引起的，它集中反映了房地产市场缺乏有支付能力的需求。它不只是开发企业需要解决的问题，而且是涉及经济全局，需要政府和发展商共同解决的大事。消化空置住宅主要宜采取这样一些措施：一、避免盲目新开项目；二、对因配套设施不齐备而影响销售的普通住宅，应集中资金和力量抓紧建设；三、对空置的普通住宅，可比照有关政策由政府在地价、配套等方面予以优惠，使其转化成微利房或安居工程的成本价房屋，严格按安居工程政策向中低收入的住房困难户出售；四、鼓励开发企业采取适当降价或分期付款的方式销售空置商品住宅，等等。