变被动救灾为主动防灾牧区防灾基地建设成绩斐然 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　变被动救灾为主动防灾
牧区防灾基地建设成绩斐然
本报北京１２月２５日讯新华社记者赵连庆、本报记者潘承凡报道：为改变我国牧区畜牧业长期受风雪、干旱、低温等自然灾害制约的状况，自１９８６年开始，我国在牧区实施防灾基地建设，变被动救助为主动防灾，有力地促进了牧区畜牧业生产的持续发展，为繁荣牧区经济，巩固边疆做出了重要贡献。
我国牧区畜牧业生产长期处于“大灾大减产、小灾小减产、风调雨顺增点产”的状态，灾后救灾采取拨款救助的方式，效果很差。为改变这种被动局面，财政部、农业部自１９８６年开始，先后在内蒙古、新疆、青海三省区实施防灾基地建设。十年来，三省区共选择８５个易灾县，实施了以解决牲畜“温饱”为中心，以实现稳定发展为目标，以定居、水、草、料、棚和加工为主要内容的畜牧业防灾基地建设。十年来国家投入资金１亿多元，吸引地方和牧民投入８亿多元，扭转了主要靠国家投入的局面，走出了一条花钱省、收效大、综合防灾的新路子。
牧区防灾基地建设的实施，带来牧民生活的明显改善。据统计，内蒙古、新疆、青海三省区已分别有９５％、５４％和５３．３％的游牧户实现了定居和半定居，告别了世代逐水草而居的游牧生活，牧民的居住、教育等条件都有较大程度的改善。