农业生产合作社怎样分配收益 [复制链接]

第2版()
专栏：

农业生产合作社怎样分配收益王立诚　欧海滨
农业生产合作社的收益分配是社员们最关心的。农民入社，基本上就是为了农业生产合作社“方向好，产量高”，图入社能“多打粮食，增加收入”。他们入社以后想早知道究竟能打多少，分多少，是不是能增加收入。土地多土地好的和劳力多劳力强的都怕入社以后吃亏，劳力少劳力弱的也怕入社以后减少收入。有些人说：“分多了就干，分少了就散。”分的恰当，社员一般收入有所增加，积极性就大大提高，有的社员说：“用大杠子打也不出社了。”
收益分配也是广大社外农民最注意的。农业生产合作社的生产增加了，社员的收入增加了，他们也就愿意入社，或者成立新的农业生产合作社。
要符合农业生产合作社的过渡的性质
农业生产合作社究竟是怎样分配收益的呢？
中共中央关于发展农业生产合作社的决议中指出：“在解决合作社的分配问题时，必须了解到现有形式的农业生产合作社的特点，它是走向完全社会主义化的过渡形式的合作社，包含有两方面的性质即私有的和合作的性质。因此，也就必须采取一些灵活的和多样的过渡的分配办法。”农业生产合作社是土地入股的，土地虽然统一使用，但是仍然是私有的，还要分取一定的报酬；其他的许多生产资料，像耕畜、农具等，也仍然是私有的，并且通过吃租、雇用等方式，也可以得到一定的报酬。另一方面，根据农业生产合作社的合作的性质，也要采取一定的按劳动的多少好坏分红的办法，还要逐渐地积累一些公有财产（包括公积金和公有的生产资料）。根据农业生产合作社的过渡的性质，随着社的生产水平、劳动效率和群众觉悟的逐步提高，劳动报酬就可能逐步增长；到一定时期以后，就可以根据社员们的自愿，采取完全按劳取酬的办法。不过，这要一步一步地来，要到大家真正自愿的时候才这么办。现在社里各家的劳力、土地和牲口、农具都是要得到一定的报酬的。
分配工作怎样做？怎样做好？顶重要的就是看是不是合乎它的私有的、合作的、过渡的性质。当前来说，顶重要的就是劳力、土地和其他生产资料分红的比例问题。
要使劳力强的、土地多的都不吃亏
分红比例该怎样确定呢？原则是：第一、应该照顾到每个社员的利益，分配的结果要使一般社员都不吃亏；在不断增加生产的基础上，还要使社员能够比入社以前普遍增加一些收入，并且年年有些增加。一般地说，贫农的土地和其他生产资料较少，劳力相对地较多；中农的土地及其他生产资料较多，劳力相对地较少。社里确定的分配比例，算下来要使贫农中农都不至于减少了收入；社里增加了生产，要使贫农中农都能增加收入。第二、分配中劳动报酬或土地报酬的提高或降低，一般应随着生产水平的增长而逐步改变。在农业生产合作社中，决不允许任意提高土地及其他生产资料的报酬，压低劳动报酬，以至造成变相的剥削。但是，不顾生产水平的发展及别的有关的条件，盲目地、过急地提高劳动报酬，也是不恰当的；那就会使一部分生产资料较多的中农收入减少，伤害了他们的互助合作的积极性和扩大生产投资的积极性，对整个社的生产的提高是不利的。如果生产不能好好发展，对全体社员也都是没有好处的。
怎样才能正确地实行这些原则呢？第一，要考虑每一个社员的具体经济条件和要求。各个社员的具体经济条件是不会完全一样的，例如劳力强弱、技术高低不同，土地多少、好坏、远近不同，牲口多少、大小、壮弱不同，农具多少、新旧不同，投资能力大小不同，经营副业等生产活动的条件也不同，因此，他们在分配中所反映出来的要求也不一样。在确定比例的时候，事先需要就每一户的实际情况用各种不同的比例试算一下账，比较一下他在过去的收入，比较一下别的社员的收入，比较一下条件差不多的互助组员和个体农民的收入。这样慎重地反复试算后，就可以找出比较恰当的分配比例。再经过社员民主讨论，就能确定一个大家都能接受的比例。第二，要考虑社里的一般特点。有的社各户社员的劳动力和占有土地的数量都大体相当，就有可能将劳动报酬提高得快一些；有的社各户社员的劳动力和占有土地数量相差较大，那么劳动报酬的提高就要更慎重一些。同时，还要考虑社里的生产水平和别的有关的条件。一般地说，在增产较多的情况下，劳动报酬的比例可以逐渐提高。总之，要允许每一个区、每一个乡、每一个村、每一个社有不同的分配比例，不能生搬硬套，强求一致，或主观主义地划个圈圈箍起来。也要注意到，在试算各种不同的分配比例时，可能有极少数的户很难从一般的比例上照顾解决。比如因为害病或其他特殊原因误工太多的社员和老弱孤寡，没有劳力或只有半劳力的户等等。对于这些户可以从公益金中照顾，或由社员自愿互济解决，并且要在日常劳动过程中在轻活分配上随时照顾他们。因为这样一些少数户而修改分配比例是不恰当的。
采取什么方式规定分红比例呢？目前各地农业生产合作社采用的分配方式，主要的可以分为两种：一种是劳力、土地按比例分配收益，产量增加了土地、劳力的收入都增加；一种是土地固定租额，产量增加了都归劳力分配，土地分红的实际数目不增加。还有一种中间形式：增产的部分劳力分的红的比例大一些，其余的按一般的比例来分。这些办法都不是死板的、固定的，各个社可以按照自己的条件灵活运用。今年用这个办法，明年也可以换别的办法。只要大家都自愿，对发展生产有利，就可以。
对于社员的牲口、农具，怎样算报酬呢？社初办的时候，一般地说，采取租借给社里的方式，由社员大家评定出一定的租金，是比较合适的；损坏了由社里赔偿或者修理。折成价钱入股分红，也可以。分红的比例也可以由社员民主讨论确定。有的社采取了折价归公的办法，由社里分期给代价。这种办法还不能普遍采用。社里一两年给钱，会使一些社员收入减少；延期太久，原主又会不满意。如果社员完全自愿而社里又出得起、不降低社员们的收入，这办法当然也是可以实行的。牲口农具的代价或分红比例，也要公平合理，一方面不能太高，成为对一般社员的变相剥削；一方面也不能使有牲口、农具的人吃亏，妨碍他们投资的积极性。
留公积金、公益金的数目要适当
收益分配得是不是恰当，除了劳力、土地和别的生产资料的分配比例要适当以外，留公积金和公益金的比例也要适当。一般来说，目前公积金和公益金的抽存比例以每年全社总收入的百分之一到百分之五为合适。在确定公积金、公益金留多少的时候，必须想着它们是农业生产合作社中社会主义成分的很重要的部分。一方面，不顾条件过急地扩大是不对的，因为那就有可能使社员个人收入减少，影响到社的巩固。另一方面，在有条件积累时不积累或者在有条件适当地较多地积累而很少积累，也是不对的。要知道，公积金多了，社里就可以增加生产投资，可以办大事情，大大增加生产；公益金多了，就可以举办一家一户办不起的福利事业，还可以使每一个社员在遭受到意外的不幸事故的时候都能得到帮助，渡过困难。
要经过全体社员民主的细致的讨论
分配工作由谁来做呢？不是由工作干部独断独行，也不是社裹的几个干部商量一下就算数。分配是全体社员的大事，是要每个社员都积极参加的。大家都参加，就能保证分配得确实公平合理；同时，还可以在大家共同商议的过程中把共同办大家务的能力和集体主义的思想觉悟提高一步，把劳动光荣，劳动创造价值的思想认识提高一步。在快要收获的时候，就要清理和公布各种账目，由全体社员审查订正；同时，干部要向大家正确地全面地讲解分配原则，打消社员们的一些思想顾虑，分析增加生产的根本原因。接着，就适当地估计收成，大家民主讨论，制订预算分配的方案，用原来规定的分配比例进行试算，看看原来规定的分配比例是否合理，合理，就按照原来规定的分配比例分配，不合理，就重新规定适当的分配比例，同时提出并解决一些具体问题（如：建社时所遗留下来的问题，社员肥料折价问题，调整公积金抽存比例的问题；以及关于扣除明年生产投资的一些问题等等）。
在收获过程中，可以随打随分。以产粮食为主的社，特别要注意公平地解决各户社员间粮食成色、干潮的调剂，和其他作物及副产品的搭配。分粮中应留下少部分“机动粮”，准备找补。
收获完了以后，就要清结各户账目，算出每户应实分多少，应补应退多少，及时清补。
在整个分配过程中，无论解决什么问题，都必须经过社员民主讨论；大家要在分配过程中对一年的生产大体上作个总结。一方面通过各种具体事实的对比，进一步认识农业生产合作社的优越性，认识劳动的重要性，一方面找出应当克服的缺点和困难，同心协力，继续前进。