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就普遍裁军、巩固欧洲安全等问题 苏联照会法英美三国政府 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1954-04-02
第1版()
专栏:

就普遍裁军、巩固欧洲安全等问题
苏联照会法英美三国政府
【新华社一日讯】塔斯社莫斯科讯:苏联外交部部长维·米·莫洛托夫在三月三十一日接见法国驻苏大使约克斯先生、英国驻苏大使海特尔先生、美国驻苏大使波伦先生,把苏联政府致法国、英国、美国政府的内容相同的照会交给他们。
苏联政府致法国政府照会的全文如下:
苏联政府认为有必要促请法国政府注意以下事项:
苏联政府过去和现在始终不渝地执行和平与改善国际关系的政策。这表现为,苏联政府在联合国中曾多次提议各国普遍裁减军备,禁止原子武器及其他大规模毁灭性武器。
普遍裁减军备以及禁止原子武器及其他最危险的大规模毁灭性武器的问题得以解决,就可以大大减轻继续不断的扩张军备给各国人民造成的沉重负担,消除将原子能的使用方法这样一种伟大的科学发现用于破坏目的的危险。这个问题的解决对巩固和平与各国人民的安全具有最重要的意义。
大家知道,由于重重的阻难,直到现在还没有能就上述重要问题达成相应的国际协议。然而,尽管如此,各国首先是对维护国际和平负有特别责任的各大国努力争取达成这种协议的重要性,并不因此就减小了。至于苏联,它今后仍然坚主必须大量裁减各国的军备和武装部队,并达成旨在保证不将原子能用来破坏和大规模屠杀人类的协议。各国这种努力越来越是重要,这特别是由于原子武器的破坏力量不断加大,此外还出现了威力比原子武器大许多倍的氢武器。毫无疑问,如果在战争中使用原子武器和氢武器,就会替各国人民带来无穷的灾难,大规模地杀死和平居民,破坏许多大城市——许多现代工业、文化、科学的中心,包括像世界各国最大的首都那样一些历史悠久的文明城市。
苏联政府之所以作应有的努力以促进就上述重要问题达成协议的可能,还由于这样一点出发:目前尚存在着另外一些尚未利用的巩固和平的机会。
为此,首先必须指出巩固欧洲安全问题的意义,因为维护欧洲和平对维护世界和平及防止新战争具有决定性的意义。
有鉴于此,苏联政府在法英美苏四国外长柏林会议上提出了“保障欧洲安全”的建议交付会议审查,并为此提出了“保障欧洲集体安全的全欧条约”基本原则草案。条约草案规定在欧洲各国集体努力的基础上建立全欧集体安全体系。欧洲一切国家,包括德国在内,不问其社会制度如何,都可以参加这个条约,而且在德国没有统一以前,德意志民主共和国和德意志联邦共和国均得为条约的成员国。条约规定,一旦任一缔约国受到武装进攻,应以一切可能的办法,包括采用武装力量,援助受进攻的国家,以便恢复和维持国际和平及欧洲安全。
由此可见,全欧条约基本原则草案的目的在于根据联合国宪章的原则建立有效的欧洲集体安全体系。
建立全欧集体安全体系,就可以制止在欧洲建立互相敌对的若干国家的军事集团。如果建立这种集团,则势必使国与国之间的关系尖锐化,势必使它们之间更加敌视和不信任,更不用说建立这种军事集团,必然伴随着要扩充军备,结果各国人民遭受由此产生的一切恶果。同时应该考虑到的是,一批国家建立军事集团,必然使另一批国家为了保障其安全,也采取对策。这样,就会形成这种局面:国与国之间的关系不是建立在为了维护和平而共同合作的基础上,而是建立在一批国家和另一批国家对立的基础上。结果,不可避免地使国与国之间的紧张关系更加恶化,从而也就加深新战争威胁。谈到这里,不能不记取的是:不论是第一次世界大战还是第二次世界大战,战争爆发以前若干国家都曾建立互相对立的军事集团,欧洲曾分裂为两个敌对的阵营。同时不能忘记:德国军国主义曾在这些军事集团里,曾在第一次世界大战和第二次世界大战的爆发中起过特别危险的作用。由此可见,以欧洲一切国家在维持和巩固和平的事业中进行有效合作的政策来代替建立互相对立的若干国家的军事集团的政策,是何等重要。所有欧洲大小国家,不论其社会制度如何,它们之间的这种合作可以避免使欧洲周期性地陷入破坏性的战争,欧洲各国一世纪来的历史经验就证明了这一点。
正因为如此,苏联政府曾多次促请法国以及英国和美国政府注意建立一些国家的军事集团所引起的危险性。特别是,苏联政府曾促请注意这种危险:建立所谓“欧洲防务集团”的计划导致德国军国主义的复活,并由此对欧洲和平事业,尤其是对西德邻国的安全造成各种危险的后果。大家知道,建立“欧洲防务集团”的计划规定建立六个欧洲国家的排他的军事集团,并在这个集团的幌子下,由法国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡及西德的军队组成所谓“欧洲军”。在这个“欧洲军”中起主要作用的是由希特勒的将领率领的西德军队,这一点是违反法国、英国、美国和苏联所承担的、关于不让德国军国主义复活的义务的,而且目前有人正策划建立数十个西德师。大家也都很明白,由于建立“欧洲军”的计划,西德统治集团已经公开作为他们的目的来加速进行西德的重新军国主义化,实现建立各种正规军的措施,并认为已经没有必要掩饰自己侵略邻国的企图了。因此,欧洲各国、特别是西德邻国爱好和平的人民面临着德国军国主义复活和西德加入“欧洲防务集团”的威胁,不能不对自己的安全表示应有的担忧。走复活德国军国主义和建立欧洲军事集团的道路,这不仅无助于巩固和平,反而为新战争铺平道路。因此,现在比过去任何时候都需要爱好和平的国家,首先是各大国努力来防止新战争,保证欧洲各国人民,包括德国人民在内,不被拖进新战争,因为在目前情况下,新战争对人民特别危险。如果所有的欧洲国家共同努力来建立欧洲安全体系,以代替互相对立的欧洲国家的军事集团,那末这一问题就能顺利解决。同时,建立这样的欧洲集体安全体系,是符合巩固普遍和平的利益的。正因为如此,欧洲集体安全的主张,特别是在柏林会议以后,已经获得许多国家的积极支持,获得广泛国际舆论的支持。柏林会议讨论苏联关于缔结全欧条约的建议时发生了分歧以致没有达成一致同意的决定。但是,苏联政府鉴于就这一重要问题达成协议的重要,认为继续研究这个建议是合宜的。在讨论苏联关于保障欧洲集体安全的过程中,有人认为美国被排在欧洲集体安全条约之外是不合宜的。苏联政府鉴于这种情况,考虑到美国在第二次世界大战期间参加过反对希特勒侵略的共同斗争,考虑到美国和苏联、法国、英国一起对战后欧洲问题的解决负有责任,同时考虑到美国政府在柏林会议上所表示的观点,认为赞成美国参加“保障欧洲集体安全的全欧条约”并没有什么障碍。这样,一直到现在被认为是就建立欧洲集体安全体系问题达成协议的困难就该不存在了。柏林会议在讨论苏联关于全欧条约的建议时,还涉及了一个问题:欧洲集体安全体系建立后,“北大西洋公约组织”的地位和作用如何?法国、英国和美国代表断言,北大西洋公约是防御性的,它并不是为了对付某个国家或某些国家。法国、美国、英国的官方代表在柏林会议后评述苏联关于建立全欧集体安全体系的建议时,还发表这类言论。苏联政府对北大西洋公约所采取的立场大家是很清楚的。苏联政府过去不同意、而且现在也不能同意这样一种意见,即该公约具有防御性质。在这方面,苏联政府的出发点是:北大西洋公约建立一个某些国家的排他的集团,它忽视防止德国侵略再起这一任务,并且由于在参加反希特勒联盟的大国中,只有苏联没有参加北大西洋公约,因此不能不认为这个公约是一个矛头指向苏联的侵略性的条约。十分明显,只有当所有参加过反希特勒联盟的大国都参加了“北大西洋公约组织”的时候,该组织才能在相应的条件下消除其侵略性质。苏联政府根据这一点,本着它的一贯不变的和平外交政策的原则和缓和国际紧张局势的愿望,特表示准备和有关国家共同研究关于苏联参加北大西洋公约的问题。既然法国政府,还有英国和美国政府,宣布愿意缓和国际紧张局势和巩固和平,那么就可望它们同意采取措施来保证这样一种情况,使北大西洋公约具有真正防御的性质,并创造条件来消除德国某一部分被拉入军事集团的可能。在这种情况下,“北大西洋公约组织”就不会再是一个某些国家的狭隘的军事集团了,而会成为欧洲其他国家都可参加的组织,这样不但能建立一个有效的欧洲集体安全体系,而且对巩固普遍和平,也具有极其重要的意义。
苏联政府认为,由此而产生的种种问题可以得到为一切有关国家所满意的、并符合巩固和平与各国人民的安全的解决。
苏联政府同时送给英国和美国政府与此内容相同的照会。
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