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欧美打“疯牛肉”官司 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1996-02-01
第7版(国际)
专栏:经济札记

  欧美打“疯牛肉”官司
魏崴
1月22日,欧洲联盟农业部长理事会不顾美国的坚决反对和要挟,决定继续禁止从美国进口含有激素的“疯牛肉”。23日,比利时议会经济事务与卫生委员会也一致通过决议,加强同使用激素养殖的现象作斗争的同时,严禁进口“疯牛肉”。
美国早些时候曾扬言,倘若欧洲一意孤行,它将提高从欧盟进口的农产品的关税,并且向世界贸易组织投诉。看来,大西洋两岸的贸易伙伴又要为“疯牛肉”较量一番。
欧盟禁止进口美国“疯牛肉”始于1988年,理由有二:一是保护欧洲公民的健康;二是保护欧洲养牛业。美国人则辩解说,他们所使用的是“天然激素”,即从动物身上提取的激素,对人体无害;此外,欧洲为保护自己的饲养业而禁止进口违反自由贸易原则。
其实,欧洲人对他们自己的第一条理由能否站得住脚并没有多大把握。最近欧盟委员会组织了一次科学讨论会,会上还没有人拿出充足的依据证明“激素肉”有碍健康。
欧洲人禁止美国牛肉进口,真正的原因大概还是为了保护自己的养牛业。美国的养牛业比欧洲发达,不少养牛专业户的肉牛存栏数在5万至10万头之间,欧洲农户难于与之匹敌。再者,欧盟正致力于反对欧洲养牛者使用激素,如果让美国“疯牛肉”进来,却又禁止自己的农户使用激素,无异歧视本地饲养业。
近5年来,欧洲市场上的牛肉饱和,价格已经跌了50%,如果允许美国牛肉毫无限制地闯进来,牛肉价格还得下滑。欧盟委员会分析,由于“疯牛肉”造成消费者的恐惧心理,15个成员国的消费者连不含激素的牛肉也少吃了,这将使牛肉消费量减少约16万吨,即相当于现在总消费量的20%。因此,保护欧洲牛肉市场是欧盟不便说出口的第三条理由。
美国方面,由于欧洲的限制,1988年以来,每年大约损失1亿多美元。虽然这数字同欧美贸易总额相比,是微不足道的,但美国今年要举行总统大选,为获得饲养业选民的支持,克林顿或者其他候选人都不会默认欧盟的禁令。
此间舆论认为,倘若美国告到世界贸易组织,可能会打赢这场官司。因为没有科学根据,欧洲人的立场很难被世贸组织接受。还有,欧盟成员国中,英国是个例外,它并不反对进口美国牛肉。也许正是看到与美国顶牛的前景不妙,法国农业部长建议欧洲市场上的牛肉一律贴上标签,注明有无激素,便于消费者自由选购。
如此说来,只要科技界证明不了含有激素的牛肉对人体有害,美国的“疯牛肉”迟早会挤入欧洲市场。
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