开罗塌楼的警示 [复制链接]

第3版(国际副刊)
专栏：社会广角

　　开罗塌楼的警示
刘水明
１０月２７日傍晚，埃及首都开罗坍塌了一座１２层高的住宅楼。７５０吨钢筋混凝土突然向楼内上百名居民头上砸去。真是祸从天降！平日庇护他们的“安乐窝”，顷刻变成了一座无情的“集体坟场”。这座楼房位于新开罗阿卜杜拉·阿勒努尔大街５号，楼内共有４４套住宅，每套面积约２００平方米，住户大都是一些有钱人。楼塌后不久，笔者闻讯赶赴现场，只见临街的前半部楼房从上至下完全陷落，楼房后半部底下四五层则没有倾倒，透过弥漫的尘土和从顶部垂下如同“冰挂”一样的水泥块，隐约可以辨认出阳台和门窗。救援人员含泪站在摇摇欲坠的废墟上，双手握着钢钎，咬着牙试图砸穿足有两尺厚的水泥预制板。望着钢钎与钢筋撞击出的火花，人们焦急万分，无不为那些身负重压而奄奄一息的生命担忧……经过７个昼夜的艰难努力，在数支外国抢险队的帮助下，终于从废墟中营救出１５名伤员，找出６４具尸体。
救援工作结束后，人们痛定思痛，不禁发问：楼塌当日，开罗天气晴好，既没有刮风，也没有下雨，又没有地震记录。现场清理证实，楼内亦无任何爆炸痕迹。那么，这座外观相当漂亮的楼房，怎么一下就散架了呢？为了弄清楼塌原委，埃及有关部门当晚拘捕了房主，并组成了多个调查组。经初步查明，房主违章加高楼层和楼内有人装修房屋，是导致楼房倒塌的主要原因。
阿勒努尔大街５号的房主名叫拉乌夫·维萨，今年６０岁，是一汽车商行的老板。１９６９年他申请盖楼时，当年开罗省第４６３号批文准许他盖７层。楼房于１９７５年竣工。１９７７年，开罗省第１５５号批文又允许他再加高一层，他却增盖了５层。事后，维萨支付了１２．１２万埃镑罚款，他那违章增建的４层楼房得以保存下来。按每层４套住房、每套售价２５万埃镑计算，维萨自然大赚了一笔钱。可他也为这座楼房埋下了不堪设想的祸根。１９９３年，据说新开罗区曾将这座楼列为危房，要求拆除，维萨没有照办。
去年，埃及“银行协会”买下这座楼一层的两套房子，准备开设“新开罗票据交易所”。由于原来的房子是按住宅设计的，不适合作办公室或营业厅，需要改建。于是３个月前，“银行协会”为改建工程招标。１０月１日，该协会与３名工程师签订了合同。两个星期后，工程师雇请工人开始施工。没几天工夫，工人们就拆除了地板、卫生间和厨房设备，打通了卫生间、厨房与客厅的隔墙，又拆掉两根混凝土叉梁，并重新安装了窗户。为了美观，他们还将房内两只大柱子“削小”了许多。如此鲁莽地“伤筋动骨”，再结实的楼房也会毁于一旦，更何况这是一座负荷超重的危楼！
埃及检察机关将以“过失杀人罪”，对房主维萨和３名工程师起诉。
阿勒努尔大街５号楼房倒塌，是４年内新开罗区发生的第三起类似悲剧。所倒的三座楼房，都属违章建筑，这反映出开罗建筑行业过去的混乱状态，正在遗祸于今日。据统计，开罗现有６９万处（所）违章建筑，其中５０万处（所）已正式作出决定要求拆除。这些违章建筑，大部分是１９６７年至１９８０年的“产品”。
开罗是在近２０年里迅速发展成为世界十大城市之一的，现有居民约１５００万。人口的不断膨胀，使埃及政府虽然每年新建大批住宅，仍难缓解住房矛盾。成千上万的居民还住在缺乏公用设施、异常简陋的房屋里，很可能是政府解决违章建筑手软的重要原因。
２７日的惨案，６４名无辜的死者，显然在警醒着人们。１０月３１日，詹祖里以政府总理和副军事法官的名义，发布了一项军事命令，规定在没有获得特别管理机构允许前，任何人不得新建、扩建、加高、改建、加固、拆除建筑物；所建工程必须按照技术要求进行设计、施工、指导和监督；所建房屋须与申请准许证时提交的图纸及技术资料相符，违者将予以法律制裁。因违章建筑造成塌楼致使一人死亡，三人受伤，对其直接责任者将判处至少１０年的有期徒刑。
开罗楼塌惨案再一次警示人们：在大规模的城市建设与发展中，任何违反科学的态度，必然后患无穷。