利剑斩魔清污除垢 [复制链接]

第11版(法制纵横)
专栏：

“致富之本，惟在于安；治安之本，惟在于人。”曾经被“现代南霸天”王英汉流氓犯罪集团祸害过的海南省澄迈县，如今由乱变治，民心稳定，经济繁荣。请看澄迈人——
　　利剑斩魔清污除垢
新华社记者孙勇本报记者毛磊）
１９９５年１１月１９日，海南澄迈县加乐镇发生一起杀人案，公安机关闻警而动，迅速出击，展开周密侦查，掌握大量犯罪证据，仅用三天时间破案，杀人犯已落入法网。
治安好，人心定。如今的澄迈县从过去流氓横行乡里一跃成为海南省“社会治安综合治理达标县”。而发生这质的飞跃，关键在于因势利导，有一套切实可行的整治措施，有一个真抓实干的领导班子。
除霸
曾几何时，澄迈的天空弥漫着一股邪恶之风：黑社会团伙肆无忌惮地残害群众，敲诈勒索，强拿硬抢，使得外商及投资者望而却步……
１９９４年３月，中共海南省委、省政府调任琼山市市长吴亚荣来澄迈担任县委书记兼县长，并要求他在５年内带领全县人民彻底改变面貌。受命于危难之际的吴亚荣经过几天明察暗访，了解到当地社会治安现状的复杂与恶劣，他响亮地提出了自己的工作方针：“一手抓法制，一手抓经济，一手抓党建。”
吴亚荣决定把综合治理作为解决社会治安问题的根本办法，由单靠政法部门抓治安转变为政法部门与群众相结合；由偏重治标转变为治标与治本相结合，以治本为主；在治安管理上由静态管理转变为动态管理与静态管理相结合，以动态管理为主。
此后不久，在海南省公安厅的大力协助下，吴亚荣指挥当地政法机关，历时数月，侦查人员行程近万里，走访群众千余人，一举摧毁了在澄迈称霸６年、作案４０多起的被号称为“现代南霸天”的王英汉持枪暴力犯罪集团，先后捕获案犯２２名，其中５名主犯被判处死刑。警方缴获军用枪支２４支，子弹、匕首、手雷等凶器一批，轿车、摩托车６辆，其它赃款赃物价值３０多万元。
此案引起党中央高度重视，江泽民同志作了重要批示。公安部于１９９５年５月发布命令，给侦破王英汉犯罪集团专案组荣记集体一等功。
紧接着，吴亚荣积极清理残留在各政府机关的腐败分子及王英汉犯罪团伙的保护伞，为澄迈县的法制建设打开了突破口，扫清了前进道路上的障碍。他还请求省委、省政府派干部充实澄迈的领导班子。很快，一批新鲜血液注入澄迈县各重要领导岗位。
整治
“现代南霸天”王英汉犯罪集团这个毒瘤被摘掉后，有些人认为澄迈县两年内不会有什么大的治安问题出现，可以松口气、歇一歇。
而澄迈新的县委、县政府领导班子则提出，治安形势不容盲目乐观，一批大案尚未侦破，一部分在逃犯尚未缉拿归案，仍须集中优势警力狠狠打击刑事犯罪活动的猖獗气焰。
公安机关将全县２５个乡镇、农场划分为６个区域，哪里治安问题突出，就重点进行专项打击。老城镇枪患严重，警方就严查黑枪、黑弹；金江镇毒品犯罪猖獗，警方则着重打击贩毒；加乐镇在逃犯数量多，警方便派员追捕逃犯；太平乡赌博盛行，警方则狠刹赌风。
加乐镇是王英汉流氓犯罪集团成员长期施淫威的地方。王英汉被枪毙后，部分余孽深藏起来，几次围捕均未抓获。１９９５年６月，警方派员化装深入“虎穴”秘密侦查，终于掌握王英汉犯罪集团成员何泽源的落脚点，并将其包围在一个山隅里，何泽源走投无路，束手就擒。
澄迈县１９９４年在打击涉枪犯罪行动中，一举摧毁了冯开春特大贩枪犯罪团伙，缴获了一批枪支。１９９５年警方继续挖掘新的线索，从冯开春贩枪犯罪案卷中查找到一名叫吴业英的人有重大嫌疑。通过调查，此人确参与贩枪犯罪，已畏罪潜逃。刑警集中力量展开侦查，并于６月１２日以迅雷不及掩耳之势将其抓获。经过审讯，破获一个跨省贩枪犯罪团伙，抓捕８名贩枪案犯，缴获各式手枪１３支，子弹１３００发。
１９９５年以来，澄迈县共发生刑事案件１２８宗，已侦破９９宗，破案率７７％，抓获刑事犯罪分子２７５名，摧毁各类犯罪团伙１５个。充分体现了严厉打击刑事犯罪斗争的威力，震慑了犯罪。
县公安局在追捕在逃犯统一行动中，还利用电视、广播等形式进行宣传，在加大打击力度的同时，敦促犯罪分子投案自首，争取从宽处理。１９９５年５月８日，４年前参与杀人的在逃犯符祥山主动来到公安局投案自首，坦白罪行。到目前为止，已先后有８人向警方自首，另有１０１名在逃犯落入法网。
防范
１９９４年８月，几个歹徒来到澄迈老城开发区猴王焊条厂寻衅滋事，误将从湖北武汉来澄迈探亲的覃某砍成重伤，覃某的父亲来此地投资办厂并担任厂长。为此，县政府于１０月正式向覃某赔偿人民币１６万元。
澄迈县委书记吴亚荣到任后不久就向全县提出，外来投资企业因治安问题造成损失，县政府负责１００％赔偿。覃某的赔偿是目前的唯一一例。
吴亚荣作为澄迈县社会治安综合治理工作的第一负责人，１９９５年２月，他与全县１８个乡镇７个国营农场的主要领导签订了《１９９５年社会治安综合治理目标责任书》。各乡镇、农场据此再与所辖基层单位层层签订责任书，从而使各级领导对社会治安综合治理工作目标明确，责任到人，奖惩分明。
各级政府还认真贯彻打防并举方针，充分发挥群防群治队伍的作用，做好治安防范工作。县公安局把基层治保组织建设当作加强基层派出所建设，提高农村治安防范效率的一个重要组成部分，对一些名存实亡的组织，重新落实机构和人员，建立健全农村治保组织的规章制度。目前已建立起１７８个治保组织，成立了７０多个治安联防队，并且都与当地派出所签订了治安责任书。
澄迈县１９９５年以来在海榆中西两条国道上建立起６支警民联防治安巡逻队，实行日夜２４小时在公路上武装巡逻，风雨无阻，先后摧毁了５个车匪路霸犯罪团伙和２个流窜犯罪团伙，破获了１８起刑事案件，抓获一批刑事犯罪分子，有效地保护了交通线上过往车辆人员生命财产的安全。１９９５年５月１８日，６名歹徒从海上流窜到海榆西线澄迈路段拦车抢劫，治安巡逻队接到报案，仅用２０分钟就赶到现场并将案犯全部擒获。
澄迈县还十分重视对劳改释放、解除劳教人员的帮助教育工作，治保人员主动接近他们，关心他们，使他们悔过自新，重新做人。美亭乡黄竹区现有１５名“两劳”人员，在治保组织的帮教下，放弃自卑感，积极参加劳动。他们开展种植养畜业资金遇到困难，派出所积极出面协调，向银行贷款，扶持他们走上了劳动致富的道路。１９９５年全县“两劳”人员没有一起重新违法犯罪案发生。
澄迈之所以能够保持对犯罪分子的严打力度，之所以能够确保一方平安，有赖于近年来建设了一支素质过硬、拥有快速反应能力的公安队伍。这支力量平时高度集中警力，用于迅速侦查破案和处置突发事件，一旦发生案件及意外事件，都能及时赶到，果断处置。在围捕一个特大持枪抢劫犯罪团伙的战斗中，公安干警不怕流血牺牲，连续作战，将３名犯罪分子抓获，击毙１名拒捕歹徒。抓捕时，１名干警牺牲，两名干警负伤，他们用鲜血和生命树立了特区警察的光辉形象。（附图片）