否决绝育手术条款引起广大妇女抱怨巴西总统公开认错 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：通讯

　　否决绝育手术条款引起广大妇女抱怨
巴西总统公开认错
本报驻巴西利亚记者吴志华
最近，巴西国会通过的一项计划生育法案，在请总统签署付之生效的时候，卡多佐总统却对其中有关绝育手术的条款予以否决。
消息传出，立即受到巴西妇女界代表和一些国会议员的反对，就连总统的夫人鲁特女士也公开抱怨卡多佐轻率地运用总统权力，否决了这项利国利民的条款。她说，政府有保证各阶层妇女实行计划生育的义务。现在的问题是，没有征求妇女的意见就作出了决定。
这项法律草案引起的强烈反响，说明计划生育、控制人口的政策已经受到巴西社会的广泛关注，它与人民群众的切身利益、与社会的进步和发展息息相关。
巴西现有人口１．５亿，是一个发展中的大国。人口增长过快给国家经济和社会发展带来很大压力。
目前，越来越多的巴西妇女意识到，过多地生育孩子加重了家庭负担，不利于生活质量的提高。广大妇女尤其是生活在城市的中产阶级妇女，普遍采取各种办法，实行家庭计划生育。
据调查，巴西妇女普遍采用的避孕措施是做绝育手术和服用避孕药物。在巴西东北部的贫困地区，有６０％实行计划生育的妇女是采用绝育手术的。在经济、社会等综合因素下，巴西的计划生育在城乡颇有成效，使巴西的人口增长率逐年下降。６０年代，巴西的人口年均增长率为３％，９０年代下降到２％。目前，巴西每对育龄夫妇平均生育子女为２．７人，这比其它拉丁美洲国家人口增长率要低得多。
巴西居民大多信奉天主教，巴西教会至今顽固反对节制生育。受教会影响，巴西人工流产仍为非法；教会还反对一切避孕措施。因此，绝育手术很不规范，对妇女生命健康造成威胁。为了保护妇女的身心健康和鼓励计划生育，巴西国会对实行计划生育的主要办法正从法律上加以规范。新的法律草案规定，年满２５岁以上，至少有两个子女的妇女，可以自愿到医院做绝育手术，其费用由政府的医疗保险金中支付。
当这项法律草案放到了卡多佐总统的办公桌上时，巴西卫生部的工作人员认为关于绝育手术的条款与现行宪法有冲突，建议总统予以否决。卡多佐总统因而挥笔否定了这一条款。
在听到巴西妇女界、其中包括第一夫人的抱怨声后，卡多佐总统表示，他误听了工作人员的报告，犯了一个“技术性的”错误。由于总统否决令已经下达，无法更改，卡多佐期望并动员有关人士在参议院再次审议这项法律时，能够对总统否决令予以驳回（按巴西立法程序，两院２／３多数可以推翻总统否决），以便纠正这一错误，以利于计划生育的顺利开展。（本报巴西利亚电）