灾后五年看安徽 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　灾后五年看安徽
本报记者王启明柳晓森刘杰
祖祖辈辈生活在淮河岸边老龙窝村的何长灯老汉，至今忘不了５年前那场大水灾，更忘不了大水中江泽民总书记视察灾区，看望他一家的情景。前不久，老汉情不自禁地给总书记写信，报告５年来的新变化：草房倒了建瓦房，老龙窝变成了花果园，全家就要达到小康了。
其实，何老汉家的变化只是安徽灾后大发展的一个缩影。
１９９１年，洪水肆虐，安徽省４６００万亩良田被淹没，４４００万人受灾，５０多万人无家可归，直接经济损失达２７５亿元，西方有人惊呼：“安徽完了！”
然而，安徽人民从废墟上站起来，励精图治，重建家园，取得了一个又一个值得骄傲的成就：基础设施建设突飞猛进，轻工大省声名远播，农业连年丰收。灾后５年，全省国内生产总值年均增长１４．１％，增幅居全国前列，不仅迅速医治了灾害的创伤，而且提前６年实现国内生产总值翻两番的目标，成为安徽历史上经济和社会事业发展最快、综合实力增强最显著、人民得到实惠最多的时期之一。一向多灾、贫困的安徽，赫然成为世人刮目相看的“黑马”。
倒了草房盖瓦房，倒了平房盖楼房。短短的几年里，安徽农民住房焕然一新，整齐有序的农民新居遍布江淮大地。今年７月，在联合国第二次人类居住环境大会上，“安徽灾后恢复”在９０个国家推荐的６００多个项目中脱颖而出，获“改善人类居住环境杰出奖”，被誉为“抗灾与发展的典范”。
这是安徽的荣誉，更是对共产党领导下的中华人民共和国的凝聚力和创造力的赞誉。
江淮儿女是怎样创造奇迹的呢？
“大灾不可怕，精神不能垮。”洪水冲醒了安徽人：解放思想换思路，敢变洪害为机遇
沿淮最低洼处的凤台县，１９９１年被特大洪水整个儿泡了：“一线长堤，两面皆水，一堤灾民，四处凄凉”。
但是，县委、县政府没有垮，各级党员、干部没有倒。当时，县长孙多贤对亲临灾区视察的江总书记说：“大水不可怕，精神不能垮，有党和政府的关怀，全国人民的支持，大灾之年还要办大事，大灾之后更要大发展。”毛集镇中心村支书朱咸来还编了一首顺口溜：“大灾之年不泄气，不能等着吃救济，抗灾补救夺丰收，齐心协力抓经济。”
“说得好！”面对奋战在抗洪抢险第一线的广大干部群众、人民解放军指战员和武警官兵，江总书记勉励大家要发扬党的思想政治工作的优势，发扬社会主义制度优越性，振奋精神，加强领导，团结协作，战胜灾害。安徽省委、省政府不折不扣地贯彻江总书记的指示精神，带领全省人民夺取抗洪斗争的全面胜利，保证了大灾之年不饿死人，不冻死人，不发生瘟疫流行，抗灾和灾后恢复秩序井然。当时，百废待兴，百业待举。而畏难情绪，等、靠、要思想，严重地阻碍着抗灾自救。省委、省政府给大家算了一笔帐，国家支持加上中外各界援助，较之损失，可谓“杯水车薪”。使广大干部、群众认识到，要恢复、要发展，只有自力更生，艰苦奋斗，靠自己的骨头长肉。
１９９２年初，邓小平同志视察南方重要谈话的发表，给安徽灾后恢复与发展注入了强大的思想动力。解放思想，更新观念，成为当务之急。一场打破畏难怕上、无所作为、小富即安等落后观念的思想大解放在各地展开。铜陵掀起“醒来吧，铜陵”大讨论；芜湖号召不当小市民、建设新江城；合肥强调增强省会意识，建设大、美、快、强的现代化大城市；沿淮６县提出向贫困挑战，早日“摘（贫困）帽加（小康）冕”。
安徽人没有被洪水吓倒，反而被冲醒了头脑，旋即行动起来。到山东莒县挂职学习的孙多贤，学习归来后提出新思路：“一看邮电二看路，三看项目四看住，环境不好留不住（外商）。”他带领全县人民一件件地干，一项项地上，凡干不好的、上不去的就免官！由于他干得猛，办事利索，“孙小刀子”的雅号不胫而走。被洪水冲刷得几乎“上无片瓦、下无立足之地”的合肥市三河镇、巢湖市环城乡湖光村、六安市十里桥等地，响亮地提出“洪水是灾害，也是机遇，淹掉一个旧乡村，建设一个新天地”，轰轰烈烈地拉开了大建设、大发展的序幕。
“宁愿苦干不苦熬，干就干出点样子来。”安徽人从废墟上拔出穷根，经济发展进入“快车道”
有这样一件趣事：饱受洪涝之苦的颍上县润河流域农民，在治水上经历了一波三折的历程。１９８４年前，润河流域的治理，曾列为省重点工程，每方土４角钱，他们不愿干。熬了两年后，每方土涨价到６角多，挖了两三公里又不干了。直到１９９１年的“关门淹”，人家丰收到手，他们颗粒无收，这才醒悟过来：宁愿苦干不苦熬！于是，颍上县润河段数万民工拼上了。在没有一分钱报酬的情况下，苦干一年挖了１７公里新河沟，完成１５０多万土方，打圩建塘，修渠造田，今年虽遇洪涝却无灾象。
“宁愿苦干不苦熬”，喊出了全省人民的心声。在党中央、国务院关心下，安徽掀起第二次治淮高潮。
５年来，按照“蓄泄兼筹”的治淮方针，实施了淮干整治、开挖怀洪新河、入江水道高邮湖大堤加固等６大项３０多个子项目工程，目前，已完成治淮投入近２０亿元。长江堤防加固和农田水利兴修也达到了前所未有的规模，淮河、长江防洪标准过低的局面得到明显改善。治水为了致富。安徽在大灾后的第三年就提出小康县、小康乡（镇）、小康村、小康户的具体标准，其中强调灾民建房要与小集镇建设和康居工程结合，并作为一项重要任务列入各级干部目标考核责任制中。
当年成了“水中孤城”的寿县，以一城（县城）两镇（建制镇、标准镇）为重点，推进农村城镇化、工业化和现代化，全县已建起６８个小集镇和７０多个较规范的市场。昔日杂乱无章的“骑路集”和星星点点的小村庄，正被一个个现代化集镇和康居工程区所取代。全省初具规模的集镇星罗棋布，年成交额超亿元的农村市场达２０多个，百万农民进入城镇经商办企业，农村城镇化的程度正在迅速提高。省建设部门的同志告诉记者，农民康居工程取得丰硕成果，原定到２０００年全省农村砖木钢筋混合结构住房达到８０％，现提前５年完成。
改变形象的根本还在于增强实力。大灾之后，安徽结合省情，提出大力发展乡镇企业。几年来，这根弦越绷越紧，到去年底全省乡镇企业营业收入已突破３０００亿元，连续４年保持６０％的增速。一批超亿元的企业冒出了黄土地，一批驰名产品享誉海内外。
为了树立新的形象，安徽还做了许多事，比如呼应浦东开发，安徽率先在上海建起３７层的裕安大厦；依托大京九，安徽开发皖西北，上马大机场、大电厂、高速公路和合九铁路等；扩建黄山机场，修筑进山高速公路，把黄山与世界拉得更近。安徽人还一改沉稳自守的性格，接连不断地走出去，到上海、北京等地，到香港、美国、日本、加拿大、欧洲等国家和地区举行招商会，推销自己，引进外资，历史地担当起振兴的重任。
科教兴省重治愚，外向拉动练自身。安徽把眼光聚集于科技和教育，聚集于可持续发展上
凤阳出了个“大包干”，带来中国农村一场革命；凤阳还出了个全国种粮大户陈兴汉，承包开发荒湖地２００多亩，年产粮食上百万公斤。陈兴汉的成功在于对科技、人才的重视，他从县农业部门聘请了高级农艺师，不断采用新技术、新机械、新品种，在兔子不拉屎的荒湖里创造出辉煌。市场经济需要的是科学支撑起来的经营集约化。行蓄洪区的人口、面积都占全省１／３的霍邱县，属于国家级的贫困县，过去是伸手要粮吃，吃得人懒湖荒，河滩地只长杞柳不长庄稼。偏偏姜家辉、潘同春两个能人看上了满河湾的杞柳条子，依照市场需求，重金招揽人才，编织出绚丽的柳条工艺世界，创办了两个杞柳开发公司，使成千上万个农家大院成了他们的加工车间，让农民“编起了新房，编来了新娘，编出了小康”。
人们似乎一夜间明白了一个浅显的道理，穷与愚穿着连裆裤，人的素质的提高才是创造一切的资本。１９９１年的大水灾，给安徽教育事业带来的损失是惨重的，但也更加刺激起全省人民空前的助学兴教热情。采访中，记者随处可以听到当年群众大办教育时掏出的心窝窝话：“把最安全的地方让给孩子，把最美丽的地方让给学校”、“先建校园，再建家园”……在不长的时间内，他们终于实现了“大水冲走破校舍，重新建起新校园”的誓言。据统计，１９９１年大水后全省修建大、中、小学新校舍总面积４８７万平方米，总投入２１．１３亿元，其中地方自筹１４．９５亿元。
在古城寿县流传着一个动人的故事，县委副书记李乔８０多岁的老父李铎，是上海的一名退休工人，一辈子省吃俭用，积蓄了上万元。去年老人家病逝前，提出将存款捐给寿县灾区办教育。于是，这满含着老工人心血的万元积蓄，千里迢迢地送到了寿县最偏远的广岩乡。广岩的党员干部群众感动了，自发地集资３万元，加上县教委特拨的１万元，设立了李铎助学基金，重点资助家境贫寒的孩子上学。老工人的义举感动了寿县人民，不长时间内带动起１１个乡镇成立了助学基金会。
重开发，重科技，重教育，更重环境，安徽人在大水之后弄清楚了许多深层次的问题。不久前，全省制订了新的发展战略：“科教兴省，外向带动，可持续发展”，从而把安徽置于历史的新的起跑线上。全省实施了“碧水蓝天”工程，下令关闭了沿淮７５７家污染严重的中小型造纸厂。蒙城县摆脱过去的狭隘观念，主动请来豫皖两省沿涡河流域的１２个县（市）人大代表，共发《治涡宣言》，要留碧水给子孙。过去被称为“老灾窝”的颍上县，将水害变成了水利。这个县的小张庄，经过多年的环境建设，已成为“全球５００佳”。八里河乡将大片大片的湖洼地改造成方方正正的稻田和精养鱼塘，每年仅水产收入就四五百万元。
随着采访的深入，记者时常陷入沉思：安徽在灾后短短的５年中发生如此大的变化，靠的是什么？与方方面面交谈，越来越觉得有一种精神让人鼓舞着、兴奋着。走进省委大院，办公大楼上高悬着一块巨大的霓虹灯，蓝底白字赫然跳动着“黄山松精神”五个大字。安徽人爱自己的黄山，更爱生长在峭岩之上顶风傲雪、顽强生长的黄山松，把黄山松作为社会主义精神文明建设中所倡导的一种精神境界的象征，与弘扬抗洪抢险精神相结合，浓缩凝炼出催人奋起的几句话：“顶风傲雪的自强精神，坚韧不拔的拼搏精神，众木成林的团结精神，百折不挠的进取精神，广迎四海的开放精神，全心全意的奉献精神。”回首５年看安徽，江淮人民不正是凭着这种“黄山松精神”，经受了洪水的洗礼，战胜了自然灾害，建设起一个更加可爱的新安徽嘛！有了这种精神，什么样的人间奇迹不能创造呢？！（附图片）
安徽省颍上县八里河乡综合治理洪涝灾害频繁的低湖洼地。图为新建成的南湖公园。王传玺摄