世贸组织部长会议前瞻 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　世贸组织部长会议前瞻
新华社记者班玮
今年１２月９日至１３日，世界贸易组织成员的贸易部长们将聚会新加坡，参加世贸组织部长级会议。这是该组织自１９９５年１月１日成立以来举行的最高级别的会议，因此各方都高度重视，并进行了长达一年的准备。
这次部长级会议计划主要完成两项任务：一是对世贸组织成立两年来的工作进行总结，尤其是审议乌拉圭回合协议的实施情况；二是讨论世贸组织未来日程，包括可能在哪些领域进一步推动贸易自由化。
但在会议召开之际，各方在许多问题上的争论仍很激烈。其主要分歧集中在第二个问题上。长达八年的乌拉圭回合多边贸易谈判结束仅三年，实施其卷帙浩繁的最后协定需要世贸组织成员作出巨大努力。但过去一年里，西方贸易大国却纷纷提出了新的贸易自由化要求。美国要求会议采取行动提高成员在政府采购领域的透明度；欧洲联盟则要求会议讨论成员的竞争政策并发起一项国际投资协议的谈判，以减少和取消成员对外国投资的管理和限制；欧盟甚至希望新加坡会议能为在本世纪末前开始新一轮多边贸易谈判做准备；最引起争议的是美欧都试图在新加坡会议上讨论所谓贸易与“劳工标准”问题。
专家们指出，讨论这些问题无异于进行新一“回合”多边贸易谈判。然而世贸组织中的绝大多数成员，特别是发展中国家目前却普遍没有兴趣在新加坡会议上再开始这样的谈判。它们认为，新加坡会议不应讨论任何新课题，而应集中精力贯彻乌拉圭回合协议，特别是要求美欧切实实施它们作出的逐步取消纺织品配额的承诺。几乎所有发展中国家也都坚决反对新加坡会议讨论劳工问题，认为这是发达国家实行新形式贸易保护主义的借口。
关于新加坡会议是否应讨论投资协议问题，美欧之间也存在分歧。欧盟积极主张新加坡会议讨论这一问题，而美国则认为，经济合作与发展组织才是达成投资协议的最佳场所。印度、马来西亚、印尼等一些发展中国家也表示，反对将投资问题排上新加坡会议日程，认为投资协议会使发展中国家失去对外资的引导能力，有关问题应在联合国贸发会议中协商。
这次新加坡会议还计划讨论贸易与环境、多边贸易体制与地区贸易集团的关系以及世贸组织接纳新成员等问题。已于今年９月份就开放信息技术产品市场问题达成妥协的美、欧、日、加四方还计划在这次会议上争取更多的国家参加并达成一项信息技术协议，旨在２０００年实现完全取消计算机、软件、芯片和通信设备等信息产品的关税。世贸组织还计划在这次会议上推动今年４月未能如期达成协议的电信谈判，一些国家也可能将在会上宣布它们开放电信市场的新价码。
目前，很多人怀疑会期仅为５天的新加坡会议能否在这么多问题上取得实质性进展。有关专家认为，围绕新加坡会议的争论反映出的是目前多边贸易体制面临的现实。世贸组织成员已达１２５个，各成员的经济发展水平不同。而发达国家根据自身发展水平提出的新的贸易自由化要求，有很多对发展中国家来说是过分超前了。发展中国家希望在全球经济一体化中受益，但它们同时也有理由担心在这一过程中失去对本国经济发展的控制。因此，如何在发达国家和发展中国家利益间取得平衡被认为是新加坡会议能否取得实质成果的关键所在。
（新华社日内瓦１２月８日电）