农田水利工程应有人管 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：呼吁

　　农田水利工程应有人管
曾经为宁夏回族自治区农业发展立下汗马功劳的农田水利工程，目前严重老化失修，功能下降。
建国以来，宁夏水利建设已经形成水源工程、灌区排灌工程、人畜饮水工程等工程体系，全区共建成中小型水库１９３座，固定机电排灌站１２１９座，各类机电井９３０６眼，农田各级渠道４．４万公里，农田各级沟道总长２．１１万公里，沟渠各类配套建筑物１１万座，人畜饮水、乡镇供水工程１５２处，水窖１６．６万眼，土圆井１．４万眼，农田灌溉面积已达６２０万亩。
前不久，有关部门对１３３５条、５８２２公里的渠道和６０２８０座配套建筑物进行调查，结果显示，老化、损坏渠道长度占总长度的３９．２％，损坏建筑物占总数的５５．７％。对７４５条、２８３６公里的沟道及１１１２６座配套建筑物调查，结果显示，５３．６％的配套建筑物已经不同程度老化损坏。北部地区调查的１３３座扬水站中，泵房损坏率达８２．７％，机泵损坏率达６３％，配电设备损坏率达５５％。北部地区２０１９眼机井中，有７３．６％不同程度被损坏，其中５０．１％已报废。人畜饮水工程和山区水库老化失修情况也十分严重，影响了效益的正常发挥。
据了解，农田水利工程老化失修的原因，一是长期受盐碱侵蚀、冻胀、泥沙淤积和风沙磨损。二是农田水利设施规模逐年增加，而用于设施维护的资金投入却没有增加，致使大量水利设施不能及时得到维修。三是产权不明确，管理不顺。农田水利设施大多是由国家、集体和农民共同投劳集资形成的水利资产，水利设施又具有集体享用的特点。在农村经营活动中，农田水利设施的运行管理属于“统”的范畴，与农村实行的以家庭联产承包责任制为主要特征的生产经营形式存在矛盾。主要表现为农田水利设施产权不明晰，管理责任不落实，没有工程专管机构和管理经费，许多地方的群众管理组织流于形式。工程有人用，无人管的现象十分普遍。宁夏银川市张虹胡彦华