吴邦国在全国经贸工作会议上强调认真落实中央经济工作会议精神加快国有企业改革和发展 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　吴邦国在全国经贸工作会议上强调
认真落实中央经济工作会议精神
加快国有企业改革和发展
本报沈阳１２月９日电记者王彦田报道：中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在全国经贸工作会议上强调，要认真落实中央经济工作会议精神，辩证地分析国有企业形势，在看到不利因素的同时，更要看到有利因素，增强搞好国有企业的信心，加快国有企业改革和发展。
吴邦国指出，辩证地分析国有企业和国有企业面临的问题，进一步统一认识，坚定搞好国有企业的信心，是当前应首先解决的一个重要的问题。我们应该看到改革开放１８年来，国有企业总体实力是增强了，活力增加了。在初次分配发生很大变化的情况下，１９９０—１９９５年国有工业企业利润总额仍年均增长１３．８％，盈亏相抵后的净利润年均增长１１．４％。今年国有企业效益虽不理想，但在消化大量增支减利因素的基础上国有企业的效益逐季好转，产品结构调整步子加快。这１８年间，虽然非国有工业有很大发展，但国有经济始终掌握着国家的经济命脉，为改革承担了巨大的成本。吴邦国说，目前，国有企业困难很多，但是，在看到不利因素的同时，更要看到有利因素。一是思想认识统一了。去年以来，江泽民总书记专门就国有企业问题发表了两次重要讲话，阐明了国有企业改革的指导思想，统一了全党的认识；二是中央经济工作会议在今年的基础上，又确定了一系列加快改革的措施，进一步加大改革力度；三是改革积累了宝贵经验，在解决改革的重点和难点问题上，已经摸索出了一些现实可行的途径；四是涌现出了一批搞得好的国有企业。国家集中抓的３００户重点企业，今年产销率达９９．３３％；实现利润是全部独立核算工业企业净利润的４．６３倍。他指出，对国有企业改革的艰巨性、长期性，一定要有足够的认识。国有企业面临的问题都是应该解决的，但只能逐步解决，要有一个长期、艰苦的过程。因为解决这些问题要考虑改革、发展、稳定的关系，要考虑国家、企业、社会的承受能力。总之，要辩证分析国有企业和其面临的形势，以江泽民同志两次重要讲话统一认识，扎扎实实地下苦功夫，国有企业的前途是光明的。
吴邦国指出，加快国有企业改革和发展，是中央经济工作会议提出的明年经济工作的重点任务。关于明年国有企业改革，中央提出重点抓好四个方面的工作：深化改革，搞好抓大放小和“三改一加强”，转换企业机制；以改革办法搞好管理，改变目前一些企业管理滑坡的现象；抓好企业领导班子建设，对国有企业领导班子进行一次普遍的认真的考核，真正实行优胜劣汰；努力为改革创造有利的环境和条件。各地区、各部门要认真落实中央经济工作会议精神，加快国有企业改革和发展。
在谈到明年国有企业改革和发展问题时，吴邦国强调企业管理和企业领导班子建设。他说，现在企业效益低下，大量企业亏损，很大程度都与管理不善有关。当前企业管理存在两个问题，一是以外部环境掩盖企业内部管理问题，二是以改代管。对这些问题，必须引起我们重视。他指出，企业管理要适应市场经济的新形势，在继承以往好传统、好方法的基础上，重视管理观念的更新、管理内容的变化、管理方法的改进。要加强各项基础管理工作，在“严”字上下功夫，从严治厂，不敢碰硬的老好人是治不好工厂的，再好的规章制度，如果不严格管理等于零。要进一步把学邯钢、加强企业管理工作推向深入。针对当前国有企业困难很多的情况，他强调，建设一个坚强有力的领导班子尤为重要。目前，国有企业领导班子总的状况是好的，但也有一部分领导班子不适应发展社会主义市场经济的需要。明年要下大决心、用大力气，对国有企业领导班子进行一次普遍的认真的考核，对不适应改革和发展形势要求的领导班子要调整充实，真正实行优胜劣汰。这是明年企业工作的一项重要任务，一定要配合组织部门，把这一工作抓好。同时，还要切实加强对企业领导干部的培训工作，提高企业领导班子的思想政治素质和业务水平。要加强对企业领导班子的监督，加强企业职工代表大会对领导班子的民主评议和监督。他要求经贸委同志主动与组织部门配合，认真做好企业领导班子的整顿和建设。
吴邦国说，部分国有企业生产经营困难、盈利水平下降、经济效益不好，虽然有利润转移等客观因素，但主要是体制和结构问题。经济结构不合理主要表现为：企业规模不经济，地区经济结构趋同化，产品结构不合理。针对这些情况，他强调，要加大经济结构调整的力度。调整经济结构，一是必须以市场为导向，调整结构同开拓国内外市场结合起来。大力开拓市场，这是经济增长的出发点和落脚点，也是中央经济工作会议提出的一个重要任务。特别是要重视开拓农村市场，积极调整产品结构，生产适合农民需要的生产资料和消费品，重视产品的销售和售后服务。二是要立足于现有企业的改组改造，立足于资产存量合理重组。要发展一批跨地区、跨部门、符合专业分工又有规模经济的大型企业集团。加大兼并破产力度，优化企业的组织结构、产品结构和生产规模，提高现有资产的使用效率，推动资产存量在全国范围的优化组合。三是必须立足于开发新技术、新产品。鼓励和支持有条件的大型企业和企业集团建立技术中心，鼓励企业多提科研费，大力推动产学研结合，组织好技术创新工程。技术改造的出发点，要立足于增加品种，提高质量，提高产品的科技含量，提高劳动生产率。吴邦国说，产品是企业的立身之本，决定企业的兴衰，企业要把开发新技术、新产品当作企业生死攸关的战略问题来抓。
吴邦国说，今年扭亏增盈工作取得了一定的成绩，基本达到了国务院确定的目标，从总体上看，在消化大量增支减利因素的基础上遏制了企业效益下滑的势头，一些地区经济效益好于去年。但是，国有企业亏损严重，仍然是当前经济运行中的一个突出问题。明年扭亏增盈的任务仍然十分艰巨。他提出，明年扭亏增盈总的要求是，各地区、各部门经济效益要好于今年。各地区、各部门要进一步统一认识，加强领导，采取切实有效的措施，实现扭亏增盈的目标。首先要抓好两头，既要抓盈利大户的增盈，又要抓好亏损大户的扭亏；其次，要认真抓好亏损行业的扭亏增盈工作，除煤炭行业外，再选择两个亏损行业进行解困试点，国家将继续给予重点支持，各级财政、金融部门也将给予必要的支持。还有，要抓好扭亏增盈工作责任制的落实。要把扭亏增盈同结构调整、加强管理紧密结合起来，采取有力措施，制止向企业乱摊派、乱收费。
吴邦国强调指出，元旦、春节即将来临，解决好困难职工的生活问题显得尤为重要和迫切。各地区、各部门要从大局出发，从讲政治的高度出发，做好解困工作，保证广大职工过一个快乐、祥和的节日。他说，明年是中国历史上重要的一个年头，我们将恢复对香港行使主权，将召开十五大，我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，努力做好经贸工作，以改革、发展和稳定的丰硕成果迎接香港回归祖国和十五大的召开。
全国经贸工作会议于６日至８日在沈阳召开。各省、自治区、直辖市主管经贸工作的副省长（副主席、副市长）和经贸委主任，中央、国务院有关部门的负责同志参加了会议。国家经贸委主任王忠禹在会上作了题为《把握大局、坚定信心、开拓进取，扎扎实实做好１９９７年经贸工作》的工作报告。会议期间，吴邦国副总理召开了各省、自治区、直辖市主管经贸工作的副省长（副主席、副市长）的座谈会。吴邦国还深入辽宁部分企业进行了调查研究，听取了辽宁省委、省政府的汇报，对辽宁改革和发展取得的成绩予以充分肯定，希望辽宁认真落实中央经济工作会议精神，克服困难，把改革和发展的各项工作搞得更好。