法国的增值税制度 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：国外税收

　　法国的增值税制度
本报驻法国记者王芳
法国是个高税收国家，税种大约有９０多种。但归纳起来，可分为直接税和间接税两大类。直接税包括个人所得税、企业税、遗产税、资本税等，间接税中最主要的是增值税。在名目繁多的税收中，与人们的日常生活息息相关的是所得税和增值税。前者是明税，每年定期申报和缴纳，后者是暗税，也被称作间接消费税，税率计算在商品价格中，亦即消费者在购买商品和享受服务时向国家交纳的税。商品在生产和流通的每个环节中所产生的增加值乘以税率，就是该商品应缴的增值税。这种税的税款由企业和销售商从消费者手中收入后直接交给国家的税务机构，进入国库。由于税是打在价格中的，消费者往往意识不到。
首创于法国的增值税制度，是在第一次世界大战后设立的营业额税的基础上经过不断修改和完善形成的，其初衷是为了鼓励投资，发展出口。依照有关法律，对在法国市场上流通的商品都征收增值税。欧盟国家以外的产品一进入法国市场，就必须交增值税。但如果将产品出口或带到法国和欧盟以外的国家，已付的增值税便可全部退还给纳税者。
法国的增值税按商品的种类，分为不同的档次。普通商品的税率现为２０．６％；面包、水果、蛋、奶、糖等食品、药品、非酒精饮料、文化娱乐等的税率为５．５％，这类大众生活必需品的税率通常保持不变；而高档豪华产品和服务，如珠宝、裘皮、赛马等的税率可高达３３．３％。但这种商品档次的划分并非一成不变。根据国家的经济情况和市场需求的变化，法国政府经常适时调整税率。１０来年前还属于高档商品的私人轿车，随着汽车市场的不景气，其增值税已调低了近１３个百分点，与普通商品的税率拉平，目的在于刺激销售。为了促进新闻的传播和交流，国家把非专业性报刊的税率降为２．１％。然而，煤气和电的消费税近年来却大幅度上涨。与此同时，政府还多次提高烟酒的税率，以限制此类商品的消费增长过快。国家正是通过增值税在市场上的这种调节作用，不断加强对商品流通方向的控制和对消费的引导。
到过法国的人都知道，在这里的市场上购物后，总会得到一张列举详尽的发票，商品或服务项目本身的名称、单价、总价、增值税的税率和加上增值税后实际应付的金额，一一悉数注明，这种看似繁琐的发票制度，在实现增值税的过程中，实际起着有力的财政和税务监督作用。在法国，任何商家在未经顾客要求和允许的情况下，进行无发票销售，一般都是不合法的。
在欧盟国家中，法国人的税务负担是比较重的。税收占到国家总收入的９５％左右，也就是说，国家每年庞大的财政开支基本上是靠纳税人来维持的。而在众多的税收中，增值税所占份额最大，约占所有财政收入的４０％，仅此一项每年就能为国家带来近两万亿法郎的收益。去年８月１日，法国政府将增值税提高了两个百分点，消费价格因此虽上升了０．９％，但到年底一结算，仅仅５个月，国库就多收入了近２００亿法郎，国家计划把这笔额外收入全部用来解决棘手的就业问题。
（本报巴黎电）