不和谐的音符及其对策——《劳动法》采访札记 [复制链接]

第11版(职工天地)
专栏：

　　不和谐的音符及其对策
——《劳动法》采访札记
本报记者王比学
奇怪的逻辑
９月上旬，记者随全国人大常委会《劳动法》执法检查组来到广东东莞厚街某鞋厂进行检查。该企业是一家来料加工的台资企业，工人每周工作六天，每天工作时间达１２小时，没有建立工会。当问到该企业执行劳动法的情况时，该企业的台商老板竟回答：“劳动局发了劳动法的书，我也没仔细看，我还没听说过有‘三资’企业成立工会的。在我们台湾，工人好管多了。”当检查组指出工人超时工作，严重违反了《劳动法》及我国工时制度的有关规定时，该老板竟说：“我对这些工人够好的了，他们来这之前都瘦瘦的，在这干了几个月都长得胖胖的了。”
在这位台商老板眼里，台商在祖国大陆投资办厂可以不遵守法律，而企业是否保护工人，是以工人的胖瘦为标准。这真是奇怪的逻辑。
上面所提到的鞋厂只是检查组在广东省检查“三资”企业《劳动法》执行情况中所看到的不和谐的一幕。
不和谐的音符
——劳动用工制度不规范。一些“三资”企业与职工未签订劳动合同，没有劳动合同的约束，使企业老板与职工之间的雇佣关系发生了严重倾斜，只要老板认为是错的，那么它就是错的，工人只有干活的义务，没有享有法定的权利。有的“三资”企业尽管与劳动者签订了劳动合同，但合同内容明显违反劳动法。
——克扣、拖欠工资。部分“三资”企业把克扣工资作为唯一的管理手段。拖欠工资也是部分“三资”企业惯用的手法。深圳市去年因拖欠工资引发的突发事件占事件总数的８５．７％。
——超时加班。深圳宝安区最近检查的９５家超时加班企业中，“三资”企业竟占了９３．７％。《劳动法》规定，劳动者每周工作不超过４４小时，每月加班加点时间累计不得超过３６小时。有些“三资”企业以赶生产任务为由经常要求劳动者加班。东莞某塑胶原料有限公司明文规定，工人每周工作六天，每天工作九小时，超过九小时才算加班。
——劳动安全卫生制度不健全。记者看到有的企业缺乏必备的安全措施，厂房拥挤不堪，消防器材周围堆放了许多杂物，化学品使用没有中文标识，噪音严重超标。
——工会组建难。一些外商认为法律并没有规定“三资”企业必须组建工会，所以不准组建工会。有的“三资”企业以时机不成熟为由迟迟不同意建立工会。有的“三资”企业即使组建了工会，但当工会干部因出面维护职工的合法权益，“冒犯”了老板，随时都可能被“炒鱿鱼”。
路在何方
我们不能因噎废食，不能因为“三资”企业劳动管理中出现了种种不和谐的音符，就全盘否定“三资”企业在我国经济建设中所起的重要作用。依法加强管理，不仅不会吓跑外商，反而只会更加完善投资环境，以便吸引更多的外商。
首先，应加强《劳动法》的监督检查。执行《劳动法》的难度远远超过制定《劳动法》。《劳动法》与广大劳动者的切身利益有很大的关系，涉及面较广，应定期和不定期地对《劳动法》的执行情况进行检查。特别是对那些工人投诉较多的企业，发现有违反《劳动法》的，立即责令整改，屡教不改者，可吊销营业执照。
其次，加强对外商的法制教育，使他们认识到，在中国土地上办厂，就必须严格执行中国的法律，对多次不执行我国有关法律法规的外商，经教育后仍不改正的，必须给予一定的法律制裁，以确保法律的权威性。同时，作为劳动者，也别忘了自己的权益和尊严，请挺直腰杆，应明白维护自身权益和尊严“全靠我们自己”。当合法权益遭侵犯时，必须用法律手段来保护自己，切不可采取过激或消极的手段。
再者，“三资”企业应加快工会的组建工作。积极向外商宣传，使之对中国工会有一个全面、正确的了解和认识。这对沟通劳资双方的联系，及时向外商反映职工的要求，稳定“三资”企业职工队伍，促进生产发展极为有利。“三资”企业工会干部因开展工会工作而受到不公正对待时，政府有关部门和上级工会应予以纠正。