积极推进农业产业化经营 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　积极推进农业产业化经营
王云坤
八届全国人大四次会议批准的国民经济和社会发展“九五”计划和二○一○年远景目标纲要，把加强农业放在发展国民经济的首位，提出要积极推进农业产业化经营。这是切实加强农业，全面发展和繁荣农村经济的有效途径。农业产业化是农业生产发展到一定历史阶段的必然产物，也是农村改革不断深化所带来的必然结果，反映了农村经济向专业化、商品化、社会化发展的客观要求。我国社会主义市场经济体制的建立和完善，为农业产业化的发展提供了有利的外部环境。加快农业产业化进程，是保持农业持续、快速、健康发展，推进农业现代化的一项非常重要的任务。农业产业化的基本内涵是，在农业生产经营活动中，要以市场为导向，以效益为中心，突出资源产业优势，优化组合生产要素，实行区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务，通过市场牵龙头企业、龙头企业带基地、基地连农户的形式，实现种养加一条龙，农科教相结合，贸工农一体化的生产经营机制和经济发展格局。农业产业化是在社会主义市场经济条件下形成的一种更加适应生产力发展要求的新的生产经营方式。
农业产业化是实现农业现代化的必经之路
在市场经济条件下，通过农业产业化推进农业现代化，是一条已被国内外实践所证实了的成功之路。国外农业发达国家无一不重视按产业化的模式发展农村经济。我国一些地区近几年按产业化组织发展农村经济，也取得了积极效果。吉林省的一些产粮大县，紧紧抓住粮食，特别是玉米这个优势，通过过腹转化和加工转化，带动了畜牧业和食品、医药工业的发展。全省初步建成了以农畜产品转化为主的工贸小区一百个，这些小区农畜产品加工业产值、利税已经占到全省乡镇企业总产值、利税的近五分之一，对周围乡村经济和社会发展的辐射带动作用日益增强。比如，榆树市去年农副产品加工业产值已占全市工业总产值的百分之六十一点八。实践证明，农业产业化不仅是发展农村经济的重要途径，也是实现农业现代化的必经之路。我们要通过农业产业化这种形式，把农业的资源优势转化为经济优势，把分散的小生产与国际国内大市场连接起来，将农村发展和城市建设同步考虑，借助城市企业的技术、人才、资金、物资、设备等生产要素，发展农业，建设农村，加快城乡一体化进程。
加快农业产业化是市场经济发展的内在要求
农村经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，肩负着增加市场有效供给和增加农民收入的双重任务。在计划经济体制下，农业生产、收购、销售等都按计划进行，农民承担的风险很小。实行社会主义市场经济以来，这一切都要以市场需求为指导，农民不仅要承担自然风险，还要承担瞬息万变的市场风险。这就迫切需要提高农民组织农业生产和经营的能力，有效地预防或分解双重风险。因此，通过产业之间的相互关联，把资源配置、产业发展、经营活动、市场容量统一起来，依靠利益这条纽带联结企业与农户、生产与市场，就能够有效地克服盲目生产、产销脱节、生产起伏、效益波动等实际问题，从而保持农业持续、快速、健康发展。过去一些地方经常出现的阶段性剩余、结构性积压、季节性卖难，实际上就是因为缺少这种内在的联系。
目前农村的发展已经进入大规模商品生产的新阶段，市场竞争日趋激烈。由于农业生产周期长等原因，在竞争中往往处于被动地位。因此，只有推进农业产业化经营，提高农业产业化水平，加强产业之间的相互关联和相互补充，结成风险共担的利益统一体，才能增加抗波动能力，增强市场竞争的活力。市场经济越发展，产业关联越紧密，产业化程度就会越高。同时，实行农业产业化也是有效地实现政府调控目标的重要手段，要通过产业化来凝聚产业群体优势，科学合理地配置资源，达到经济效益最大化。
加快推进农业产业化的时机已经成熟
随着社会主义市场经济的发展，必将极大地推进农业产业化的步伐。近几年来，各级党委、政府已把农业和农村工作放在经济工作的首位来抓，农业产业化已摆上了重要议事日程。农村市场经济蓬勃发展，农产品的市场化程度明显提高，农业产业化已经具备了比较雄厚的物质基础。目前，农业产业化在一些地方已取得显著成效。比如，吉林德大有限公司采取“公司加农户”的发展模式，其经营规模和经济效益在过去的三年中翻了两番，形成了饲养加工五千万只肉食鸡的生产规模，加工转化玉米三十万吨、大豆三十万吨，带动周围五个县市的农村剩余劳动力近一万五千人就业，有一千三百多户农民年纯收入超过万元，每年为农民增加收入四千万元。一九九五年这家公司的产值已达到十五亿多元，创利税八千万元，创汇收入八千多万美元。我们应当增强责任感和紧迫感，不失时机地把农业引导到产业化发展的方向上来。