丰收告诉我们什么？——丰收之后话农业之一 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　丰收告诉我们什么？
——丰收之后话农业之一
本报记者江夏
“九五”第一年，农业就来了个“开门红”。继夏粮、早稻增产之后，秋粮一锤定音，全年粮食总产量达到４８００亿公斤以上，刷新了去年刚刚创造的４６６６亿公斤的历史最高纪录。与此同时，小麦、玉米的产量也攀上了新的高峰。
进入９０年代以来，我国的粮食总产量一直在４５００亿公斤左右徘徊。到去年为止，只有两个年份冲过４５００亿公斤大关。但是相对于不断增长的人口和十分有限的耕地，我国的粮食供求基本处于紧平衡状态。面对今年粮食总产的最新纪录，人们在振奋之余，仍然心存疑惑：这可能吗？大灾之年，粮食为什么还能大丰收？这是否意味着我国的粮食综合生产能力已经稳定地登上了一个新台阶？粮食的供求状况是否已经发生根本转变？怎样看待丰收之后出现的新问题？今后，我们还需不需要继续花大气力加强农业、抓紧粮食生产？这一系列问题都是我们必须正视的。
今年粮食生产特点：不同季节、不同作物、不同地区均衡增长，预计全国有２／３省份粮食总产将超历史最高水平
如果你到粮食主产区走一走，哪怕是到家门口卖粮的小摊上转一转，都能真切地感受到今年的丰收气氛。上好的东北新大米，过去卖到３．８元钱左右１公斤，现在只要３—３．２元左右。这是今年粮食供求平衡有余的最新价格信号。
据农业部门分析，今年的粮食生产，有三个明显不同以往的特点：一是季季增产。夏粮比去年增产７２亿公斤，早稻增产１８亿公斤，秋粮预计增产５０亿公斤以上。二是主要粮食作物均衡增产。预计小麦比去年增产７０亿公斤，稻谷增产３０亿公斤，玉米增产５０亿公斤以上。三是地区间平衡增产。预计全国有２／３的省份粮食总产将创历史最高纪录。
过去，曾经有过这样的年份：粮食总产不一定少，但稻谷减产，南方人口粮喊紧；玉米减产，养殖业饲料叫缺。而今年，粮食总量增加的同时，实现了不同季节、作物、地区之间的均衡增产。这对保证总量平衡、改善品种和地区平衡关系，意义非同一般。
４８００亿公斤，这是个让人眼前一亮、心头一振的数字，正是有了这个实实在在的粮食产量作保障，才有全国物价涨幅的降低、宏观环境的宽松和国民经济的健康发展。“九五”计划规定，２０００年的粮食生产目标是：达到４９００亿公斤，力争５０００亿公斤。实现这个目标，虽然难度不小，但并非遥不可及。４８００亿公斤，这个提前实现的目标，使我们看到了粮食增产的巨大潜力，并且有理由相信，我们完全有能力实现对世界的承诺：主要依靠自己的力量，解决好１２亿人口的吃饭问题，对世界粮食安全作出应有的贡献。
丰收的原因：粮价提高，调动了亿万农民种粮积极性，播种面积大幅增加，科技大显神威，老天爷帮了大忙
今年粮食获得这么好的收成，多少有些出人意料。去年粮食总产比上年增加２１５亿公斤，增幅达到４．８％，基数已经较大，在此基础上再创新高，实属不易。此外，从入夏以后，洪涝灾害来势凶猛，湖南、湖北、河北、广西、新疆等省区频频告急，着实让人为今年的收成捏着一把汗。庆幸的是，那洪水来时，大部分地区早稻已收毕，晚稻还未扬花，加上抗灾、减灾的措施得力，虽然给局部地区造成危害，但是对农业来说，大范围的降雨，反而使干渴的北方地区因祸得福，大大缓解了旱情。常年干旱少雨的内蒙古、陕西、甘肃等省区，今年粮食大幅增产，在很大程度上是由于雨量偏丰。往年对农业生产危害最大的干旱和早霜，今年也颇为收敛，在全国范围内影响不大。专家们说，对于农业生产来说，今年气候总的来说是好的。
尽管天公作美，起决定作用的还是亿万农民群众的种粮积极性。今年以来，党和政府采取了一系列向农业倾斜的政策，加之去年市场粮价较高，国家又及时地提高了定购粮的收购价格，提价幅度高达４２％，使种粮有利可图，极大地调动了农民增加粮食种植面积的积极性。据统计，今年全国粮食播种面积达到１６．８亿亩，比去年增加３０００万亩，是近年来增加最多的一年。如果按全国的平均亩产推算，仅仅因为扩大种植面积而增加的产量就十分可观。各省坚持实行“米袋子”省长负责制，对增加农业投入，落实支农措施，确保粮食增产，发挥了不可替代的重要作用。
农业部门重点抓好“种子工程”，精心组织了一批关键性增产技术的大面积推广，在今年的粮食生产过程中大显神威。初步估算，今年因科技含量提高增产的粮食就占增产总量的３８％左右。一位农业专家举例说，在水稻产区推广旱育秧及抛秧技术，仅此一项，亩产就能增加几十公斤。早稻的增产主要得益于此。
诸因素的综合作用，促成了今年的粮食丰收。缺少其中的哪一项，粮食产量都会有所折扣。
丰收的喜悦，掺进了忧虑：粮食到手又愁卖，担心增产难增收。从全局和长远看，粮食供求仍然趋紧；就眼前而言，局部地区的“卖粮难”应予关注、解决
丰收来之不易，本该皆大欢喜。但局部地区传来的信息，却让人笑意未去便忧从心起。由于连续两年的丰收，一些粮食主产区出现了仓容不足、资金紧张、调销不畅的情况；一向高于定购价、议购价的市场粮价，在一些地方逐步回落，接近甚至低于定购价。随着局部地区粮食供求关系的变化，一些收购部门压级压价、不积极收购、不及时兑款的事情也屡屡被传媒曝光。农民辛苦一年，增产却难增收，来年哪里还有积极性扩大面积，增加投入？！全国有２亿多农户，即使只有其中的１／３同增同减，也会给农产品市场带来很大的波动。这样的教训已经不是第一次了！
从１９８４年至今的十余年中，粮食连续增产→压级压价、卖粮难、伤害农民、放松农业→粮食产量急剧下滑，粮食供给再次趋紧→国民经济发展受到制约，被迫放慢速度→农业升温、粮食增产……成了一个循环往复的怪圈。每一次循环，都使各方面付出了沉重的代价。我们没有理由再重复同样的错误。
农业连续两年丰收，只是使前些年我国粮食供求紧张的状况有所缓解，但从全局和长远看，由于人口多、耕地少、需求增长快，我国的粮食供给仍然是紧平衡的趋势。对此一定要保持清醒的认识，不可盲目乐观。
从前面对今年丰收原因的分析，可以清楚地看出，我国农业的基础地位依然脆弱，物质装备水平不高，抗灾能力不强，农业的综合生产能力还没有稳定地登上新台阶。粮食增产在相当大的程度上还要靠扩大播种面积和风调雨顺。粮食在我国始终具有特殊重要地位，事关经济发展和社会稳定的大局，因此，任何时候都不能忽视农业，更不能放松粮食生产。对丰收之后出现的新情况、新问题要认真研究，切实解决。当务之急是要按照党中央、国务院的部署、要求，以合理的保护价把农民要卖的粮食收上来，增加中央和地方两级储备。并且抓住粮源充足、价格平稳、宏观环境宽松的有利时机，推进粮食流通体制改革，珍惜农业发展的好形势，保护农民的积极性，使农业真正走上持续稳定发展之路。