刚果冲突话缘由 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　刚果冲突话缘由
本报记者黄泽全
９月１６日，刚果共和国现任总统利苏巴控制的政府军与前总统萨苏掌握的私人民兵之间再一次爆发武装冲突，使前一天在非洲８国首脑会议上达成的停火协议又一次成为一纸空文。刚果危机自６月初爆发以来，不断升级，成为今年以来非洲地区最突出的武装冲突之一，是当前国际社会广泛关注的一个热点。
部族对立是刚果冲突的重要因素刚果部族众多，矛盾复杂，利苏巴和萨苏分别代表着南、北两大部族势力。利苏巴于１９９２年在刚果举行的首次大选中当选总统，从而结束了萨苏为期１３年的军事统治。利苏巴执政后，推行经济改革，实行私有化政策，导致失业激增，国民不满情绪高涨，萨苏则借此向利苏巴发难。两人关系一直十分紧张。为了消除心头之患，利苏巴选择了军事手段，于６月５日凌晨派政府军向萨苏的居所兼总部所在地发动袭击，企图一举解除萨苏的私人武装。孰料拥有５０００余人的萨苏私人部队，武器精良，士气旺盛，打得政府军节节败退，先后占领包括电台、电视台、装甲兵和海军司令部在内的首都一部分地区，随后战斗又蔓延到外地。据报道，到目前为止，双方冲突已造成４０００余人丧生，数万人逃往邻国。
权力之争导致冲突愈演愈烈利苏巴总统任期于今年８月３１日届满，他公开表示一俟下届总统选出就交出权力，但暗中一直在谋求连任。萨苏不仅坚决反对利苏巴连任，而且要求利苏巴按期离任，他试图通过参选，重新执掌总统权柄。随着总统任期届满的临近，利苏巴企图凭借军事力量一举消灭萨苏武装，达到延长其总统任期的目的，结果如同捅了一个大马蜂窝，引发了一场激烈的拉锯战。刚果冲突无疑会影响非洲中西部乃至整个非洲地区的和平与稳定，因此，刚果国内、非洲统一组织和国际社会展开了一系列调解活动，一再呼吁冲突双方立即结束敌对状态，通过和平谈判解决争端与分歧。由刚果危机国际调解委员会主席、加蓬总统邦戈提出的和平协议数易其稿，终因冲突双方在过渡期权力分配问题上讨价还价、斗争激烈而搁浅。自８月２６日以来，政府军出动武装直升机轰炸萨苏民兵控制区内的重要目标，萨苏派武装也用多管火箭炮、迫击炮和重型自动武器进行还击，出现双方交战升级和蔓延的趋势。
新总理组阁使局势复杂化９月９日，利苏巴任命布拉柴维尔市市长科雷拉为民族团结政府总理，１３日组建包括４１名内阁成员的新政府，其要职均由利苏巴和科雷拉的支持者担任，给萨苏的支持者只留有５个职位。科雷拉曾经是刚果反对派领导人，也拥有一支私人武装，１９９４年曾与利苏巴的支持者发生武装冲突，造成２０００多人死亡。今年６月爆发冲突后，科雷拉保持中立态度，并担任刚果危机国内调解委员会主席。利苏巴连任总统的最大威胁者，除了萨苏，就是科雷拉。科雷拉组阁，表明利苏巴与他之间已经搁置往日的分歧，从而使刚果局势变得更加复杂化，因为如果科雷拉完全倒向利苏巴，就有可能改变萨苏与利苏巴之间的实力对比，他们目前之间的军事平衡也将被打破。
大国影响增加了解决冲突的新变数刚果资源丰富，盛产石油，美国和法国尽管在争夺刚果石油方面存在竞争，但在维护该国和平、稳定方面则有着共同利益，因此，刚果冲突之初，双方尚能协调，持超脱立场，强调政治解决，支持加蓬总统邦戈出面调解。由于法国与加蓬和刚果存在着特殊的传统关系，随着局势的发展，法国解决刚果危机的主导作用日益明显。法国主张联合国安理会尽快向刚果派遣维和部队，以支持国际社会的调解努力。美国则在口头上敷衍塞责，行动上设置障碍，使得法国的意图落空。目前已有迹象表明，法国暗中支持萨苏派别，美国倾向支持利苏巴派别，这样，刚果问题的最终解决将变得更为艰难。
当前，求和平、求稳定、求发展已成为非洲局势的主流，人们希望刚果冲突各方能够以民族利益为重，通过谈判解决争端，尽早结束武装冲突，重新走上和平建国的道路。