改革的思路——八运会前奏曲之一 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　改革的思路
——八运会前奏曲之一
本报记者高渊
编者的话：
再过几天，全国人民瞩目的第八届全国运动会就要在上海拉开帷幕。开好这届运动会，对于展现全国人民在十五大精神鼓舞下，为实现跨世纪奋斗目标而努力的精神面貌，对于推动体育事业进入新的发展阶段，对于促进物质文明和精神文明的建设，将有深远的意义。
为了开好这届运动会，上海人民在市委、市政府的领导下，做了大量的工作，体现了改革的精神，取得了明显的成效。本报特派出记者采写了一组《八运会前奏曲》，从今天起陆续刊出。
八运会期间，本报将派出采访组，开辟专版，增加内容，充分报道八运会的盛况。
１０月，上海盛装迎嘉宾，八运盛会即将开幕。全市１６６条主要道路整修一新，道路两边彩旗飞舞，花团锦簇。而最引人注目的，是总建筑面积达７０万平方米的３８个新建、改建的体育场馆已拔地而起。它们造型新颖，极富现代气息，如同一颗颗明珠撒落申城。
１９９３年９月１９日，当上海市副市长龚学平在北京接过全运会会旗时，不少人隐隐有些担忧。因为当时上海的体育设施严重老化，上海人曾引以为骄傲的上海体育馆也已使用近２０年了。
现在，人们不禁又要问：在短短４年中建起这么一大批场馆，上海究竟有何“魔力”？
　　决心“换脑筋”
兵马未动，粮草先行。从国务院批准上海承办八运会的那天起，体育场馆建设就列入上海市政府的议事日程。根据竞赛需要，应准备８２个竞赛和训练场馆，除原有的４４个外，还需要新建、改建３８个，总投资约３６亿元。
这是上海有史以来规模最大的体育场馆建设，如此巨额的资金如何筹集？此次八运会，国家给上海的拨款仅８０００万元，这意味着靠财政拨款已不可能。同时，上海的决策层还下决心不用行政摊派和号召市民募捐的老办法，改以市场经济的思维方式，充分发掘体育的自身价值，探索一条体育产业化的新路。
万事开头难。第一个要建的就是可容纳８万名观众的主会场，其总投资高达１３亿元。当时，上海在东亚运动会中积余了２．４亿元资金，这些钱就变成了一只会生蛋的“金鸡”。负责主会场建设的上海东亚集团公司以此为启动资金，并向银行贷款７亿元，一面进行场馆建设，一面进行多种经营、滚动开发。他们在体育场庞大的室内空间建造四星级宾馆、游乐场和商场。在体育场建成之时，他们已经回收了近３亿元。
现在，一座可容８万观众的现代化的上海体育场已经矗立起来，成为上海的又一个标志性建筑。体育场设计成马鞍形，顶上覆以乳白色半透明新型膜材，远远望去如一只展翅的大鹏，腾空欲飞。前不久，国家体委主任伍绍祖考察后高兴地说：“我观摩过世界上许多体育场，上海体育场虽不敢说世界第一，但绝对称得上世界一流。”
　　区县各显其能
许多人或许不知道，在３８个新建、改建的场馆中，像上海体育场这样由市里负责建设的只是少数，绝大部分场馆是由各区县承建的。这是上海自推行“两级政府、三级管理”城市管理新体制后，对各区县政府的又一次巨大考验。
在市政府只给政策、不给财政拨款的情况下，许多区县都不约而同地想到了４个字：土地置换。用市体委主任金永昌的话来说：“上海的土地还是很值钱的。”
第一个“吃螃蟹”的是卢湾区。１９９２年，随着淮海路商业街的改造，曾是解放前上海唯一的体育馆———卢湾体育馆被拆迁。区政府就以这笔土地置换获得的资金为基础，在肇家浜路上建起２万多平方米的新的卢湾体育馆。
为承办八运会体操比赛，按规划必须建造一个国际体操中心。长宁区将地段较好的天山游泳池批租给日本一公司建商用住宅，用这笔钱加上银行贷款，在内环线旁建成了长宁国际体操中心。国际体联官员来此看后，很惊讶地说：“没想到中国有这么好的体育设施！”
浏览申城，你会发现每个场馆都别具特色：位于中山西路的长宁国际体操中心呈扁球体状，通体银白，像一颗硕大的“围棋子”；位于浦东的临沂游泳馆宛如一只巨型贝壳，升腾在半空；位于市中心的卢湾体育馆则如一艘潜艇，在海上遨游……它们中的大多数，都是各区县以土地置换、合资、集资等各种形式，自筹资金建成的。八运会后，这些场馆都将成为各个社区的体育活动中心。
　　挖掘商业价值
一位年近五旬的体育记者曾颇为感慨地对人说：“我采访了２０多年体育，还从来没有像这次这样，参加过这么多指定产品、冠名权的新闻发布会。”
拓宽思路不仅仅在场馆建设中。在组委会眼里，八运会本身就具有极大的商业价值。八运会的指定产品、杯赛冠名权、各种广告等，也搞得红红火火。
对于国际商界来说，体育比赛就是看不见的黄金。最早向八运会投资的是几家外国大公司。百事可乐出资７００万元，获得了指定可乐饮料的权利；富士胶卷、诺基亚移动电话等也成为八运会的赞助商。与此同时，国内企业不甘落后，纷纷利用八运会进行自身宣传。广东健力宝集团以１２００万元独家赞助“奔向新世纪”火炬传递活动；中国轻工总会联合４４家企业，一下子买断了４３００万元广告，还专门在上海设了一个办公室，意欲在八运会上掀起一股“轻工旋风”。
据组委会集资部透露，经过这段时间的集资工作，现在八运会指定产品已有４０多种，２８个比赛项目的冠名权也基本落实，其中足球比赛冠名权被新加坡德加拉电器公司以６００万元高价买走。开幕式的场内外广告早已售完。这既为组委会带来了巨额赞助，也给国内外企业提供了商机。
在短短４年时间里，上海成功集资近６０亿元，新建改建了３８个体育场馆，使上海人均占有体育场地面积达到０．９平方米，跃居全国前列。而且，这是建立在既没有增加国家和市民的负担、也没有向企业硬性摊派的基础上的。对此，副市长龚学平说得明白：“上海承办八运会的过程，其实就是在市场经济条件下，逐步建立体育产业化新思维的过程。”（附图片）
压题图片：第八届全运会主会场——上海体育场内景一瞥。