记取中美和解的经验 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：

　　记取中美和解的经验
中国社会科学院美国研究所副所长陶文钊
中国社会科学院美国研究所外交研究室主任牛军
二十五年前发表的中美上海公报结束了中美两国长期的对抗，开创了两国关系的新纪元。今天，回顾中美两国从敌对状态走向正常化的历史时，我们不得不为两国领导人在关键时刻所表现的异乎寻常的魄力、超人的胆识和杰出的政治智慧所感奋，所激励。从中美关系正常化的历史中，主要有以下四点经验，可作为今天中美关系的借鉴。
一、要从战略的高度和两国的长远利益来看待中美关系
中美两国领导人作出打开中美关系的决定各有自己考虑，但有两个重要的认识是他们共有的。第一，都认为世界正在走向多极化。毛泽东第一次明确地提出三个世界的理论虽然是在一九七四年二月，但这个理论从开始形成到正式提出，花了几年酝酿与思考的时间。毛泽东提出这个理论，所注重的是各国在国际关系中的现实作用。尼克松一九七一年七月在堪萨斯城发表了著名的关于“五极世界”的讲话，他认为，美国、西欧、苏联、中国、日本这五大力量将决定本世纪最后三分之一时间的经济前途和其他方面的前途。第二，都认为苏联对自身安全构成了主要威胁。由于中美双方都认识到世界形势已经变了，苏联已成为他们各自的主要对手。两国就有了打开中美关系的共同愿望。正如尼克松对毛泽东所说的：“把我们带到一起的，是意识到世界上出现了新的形势。”
今天，世界格局与二十五年前大不相同了，两个大国联合起来反对第三个大国这样一种战略关系已不复存在。从长远的国家利益来考虑问题，从战略角度来认识两国在世界格局中的地位，我们有种种理由让中美关系进一步好起来。
二、求同存异
中美两国是在经过了二十多年的对抗和隔绝之后谋求和解的，两国之间的分歧是十分巨大的。除了历史的、文化的、社会的和体制的这些基本国情的分歧外，当时存在的分歧主要还有：意识形态方面的分歧；对世界形势认识的分歧，以及双方对打开中美关系的意图有很大的不同。尽管有这些分歧，中美双方遵循求同存异的原则，开始了谋求正常化的过程。应当说，上海公报本身就是一个求同存异的产物。据回忆，美方起先向中方提出的公报草案“采用了标准的外交公式，使用了含糊折中的语言来掩盖争论最激烈和最难解决的问题”。中方对此不同意，最后双方经过紧张的反复磋商，达成了我们现在所看到的公报，这个公报堪称外交史上的一个杰作。
作为两个社会制度、意识形态、文化背景都很不相同的国家，两国之间的分歧是会永远存在的，旧的分歧解决了，还会出现新的分歧。但只要我们本着当时打开中美关系时的那种互相尊重，求同存异，不强加于人的精神，两国间的分歧总是可以找到办法解决的。
三、只有遵守互不干涉内政的原则，才能推动中美关系发展
中美两国之所以经历了长达二十多年的对抗，首先是因为美国干涉中国内政，在中国内战中扶蒋反共；在蒋介石退守台湾后，又继续予以支持；然后是中美两国在朝鲜战场上兵戎相见；朝鲜战争结束后，美国又与台湾维持所谓“共同防御”关系。而对于中国政府和中国人民来说，没有比实现祖国统一的神圣大业更崇高的使命了。中美之间要实现和解，美国就必须在台湾问题上放弃一贯奉行的政策。美国领导人审时度势，采取了现实的态度，从对中国称呼的改变（从“共产党中国”改为中华人民共和国）开始，到承认“只有一个中国，台湾是中国的一部分”；到承认“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，从台湾撤军，与台湾废约、断交，一步一步地实现了两国关系正常化。如果美国在台湾问题上不改变过去的立场，中美关系的正常化是不可设想的。自然，美台关系年深日久，迄今台湾问题仍然是中美关系中的一个突出问题。近年来中美关系中的许多麻烦是由台湾问题引起的。但我们也看到在这一方面的某些进展。一九九五年秋，美国政府明确保证坚持一个中国的立场，保证不支持“台湾独立”，不支持台湾加入联合国。我们希望美国恪守这一保证，并且在台湾问题上继续前进，这将是对改善中美关系的最大推动。
四、领导人的决策能力与政治智慧
中美两国在六十年代末七十年代初致力于和解时都有许多困难。在长期的隔绝状态中，双方的敌对情绪十分严重。在这种情况下打开中美关系，没有异乎寻常的政治胆识、超人的魄力是不可想象的。中美双方的领导人都充分估计到了他们所冒的政治风险，在谈判和草拟上海公报的过程中，双方表现了高超的智慧，上海公报已经成为外交史上的经典作品。
二十五年过去了，中美关系经历了风风雨雨，但它毕竟在向前发展。抚今追昔，我们更加相信，只要我们认真记取两国关系正常化的历史经验，我们是可以把一个友好合作的中美关系带入二十一世纪的。