“对等政治实体”论于法、理、情不容 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　“对等政治实体”论于法、理、情不容
化青
台湾当局不久前召开的所谓“国家发展会议”，公然撇开一个中国，避而不谈国家统一，直接将两岸关系定位为“两个对等政治实体”。这标志着台湾当局顽固坚持分裂，拒绝统一，在背离一个中国原则的道路上又走出危险的一步，引起海峡两岸人民的严重关注。
对于海峡两岸的关系，台湾当局１９９１年在所谓“国家统一纲领”中，首次提出“一个中国，两个政治实体”的主张。后来逐渐将这一主张取代以往的一些提法大加宣扬，并常常刻意在“政治实体”一词的前面加上“对等”、“互不隶属”等字眼，目的在于突出强调所谓两岸“分裂分治”，将其“一个中国，两个政治实体”的主张演化成为“一个中国，两个对等政治实体”。近年来台湾当局声称“一个中国”通常被国际上认为是“中华人民共和国”，使自己“箍住了手脚”。于是借“国发会”干脆抛弃了其“国统纲领”中明确主张的“一个中国”。显而易见，从“一个中国，两个政治实体”到“一个中国，两个对等政治实体”再到“两个对等政治实体”，台湾当局越来越背离了一个中国的原则，充分暴露了台湾当局蓄意制造“两个中国”、“一中一台”的图谋。据台湾报纸报道，在“国发会”讨论两岸关系议题时，民进党提出“台湾是一个主权国家”，两岸“属于一般的国际关系”，要将“两个政治实体”改为“两个国家”。台湾当局通过与民进党进行会外协商后所形成的会议结论显示，台湾当局向民进党的立场大大靠近了一步。正如港台舆论指出的，从“国发会”可以看出，台湾当局“与民进党合作走向‘台独’昭然若揭”。
值得注意的是，台湾当局近几年一直对“一个中国”避之唯恐不及，虽多次表示愿意进行“结束两岸敌对状态”等政治性议题的谈判，却对政治谈判理应坚持的一个中国原则拒不接受。台湾当局领导人近年来多次发表有关“大陆政策”的谈话，只字不提一个中国原则，所强调的是两岸“分裂分治”。近半年来，台湾当局领导人特别有兴趣讲“新台湾人主义”，反复念叨什么“新台湾人”“正在写２１世纪新台湾历史”，“新台湾人”要“抛弃大中华民族主义”等等。在这次“国发会”上，台湾当局领导人又企图在“冻结”的幌子下，否定台湾作为中国一个省的地位，妄图进一步割断台湾和祖国的联系。台湾当局特别有兴趣干的是“走进国际社会”，大搞各种各样的“务实外交”，谋求“双重承认”，进行制造“两个中国”的活动。由此可见，“国发会”称两岸为“两个对等政治实体”的所谓“共识”结论，是台湾当局坚持分裂立场的必然反映。台湾当局已声称要“以最大的决心”将“国发会”结论“转化为政策，全力加以落实”。这说明台湾当局将进一步背离一个中国原则，在分裂的道路上越走越远。
但是，世界上只有一个中国是举世公认的，台湾是中国的一部分的地位是改变不了的。尽管海峡两岸目前暂时处于分离状态，但所有的中国人都认为台湾从来就是中国的一个省，台湾作为中国行政区划中一个省的历史事实和法律地位是改变不了的。相反，台湾当局一再声称的所谓“自１９１２年起，中华民国即为一主权国家；１９４９年后两岸即为两个对等政治实体”，所以台湾为“有主权的政治实体”之说是根本站不住脚的。
第一，这一说法违背了国际法的基本原则。国际法认定，在同一领土上只能有一个完全主权的国家，一个国家只能有一个主权、只能有一个代表主权的政府。１９１２年成立的中华民国，是孙中山先生领导的辛亥革命推翻封建帝制政权，取代了清王朝而代表中国的主权。１９４９年成立的中华人民共和国，是中国共产党领导的新民主主义革命推翻了国民党反动政权，中华人民共和国政府从此代表全中国的主权。根据国际法中政府继承的原则，１９４９年中国新旧政权更替，对中国固有领土并无丝毫变更。尽管两岸目前还没有统一，但中国的领土和主权是完整的、不可分割的，台湾作为中国的一部分的法律地位是不可能改变的。因此两岸之间根本不存在什么“对等政治实体”。
其二，这一说法违背了众所周知的事实。如上所述，从１９４９年起，中华人民共和国政府已成为代表中国的唯一合法政府，联合国的２７５８号决议即是对此事实的确认，并得到世界上绝大多数国家承认。世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，这在国际上已成为不争的事实。但是，台湾当局却不愿正视这个事实，反而企图利用金钱拉拢极少数国家为台湾在联合国谋求“平行代表权”。这理所当然地连续遭到联合国的断然拒绝。根本原因就在于，联合国是由主权国家所组成的，而台湾作为中国的一部分，没有也不可能得到唯有主权国家才能拥有的联合国席位。只有实现祖国的统一，台湾同胞才能共享伟大祖国的尊严和国际地位。
其三，这一说法违背了历史趋势和人民的意愿。中华民族自古以来具有强大的凝聚力，几千年的中华文明史经历了多次分分合合，但“合”始终是发展的主流。九州大同、华夏一统始终是中国各族人民所孜孜以求的目标。台湾与祖国大陆的暂时分离，是国民党发动内战和美国干涉中国内政所造成的。为了早日结束这一人为的不幸局面，中国共产党和中国政府郑重提出“和平统一、一国两制”的方针，并采取了一系列相应的政策和措施，促进了两岸关系的发展。在２１世纪将要来临之际，特别是１９９７年香港回归在即，海内外所有中国人都为之振奋，都更加热切盼望实现祖国的完全统一和中华民族的全面振兴。在这样的时刻，台湾当局竟背离一个中国原则，企图以“两个对等政治实体”的论调，将两岸的暂时分离法律化、固定化、永久化，图谋进一步制造“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”。这种倒行逆施，违背历史趋势、违背人民的意愿，是注定要失败的。
（新华社北京２月２８日电）