稳步推进经济体制改革 [复制链接]

第2版(要闻)
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　　稳步推进经济体制改革
新华社北京３月１日电李鹏总理今天在政府工作报告中阐述了１９９６年我国稳步推进经济体制改革的情况，并在以较大篇幅谈到今年国有企业改革的同时，对经济体制改革的其他方面也作了论述。
李鹏说，１９９６年我国宏观经济领域的改革进一步深化，新的财税和金融体制继续完善。在降低关税总水平的同时，调整了进口税收减免政策，降低了出口退税率。中央财政虽然比较困难，但对经济欠发达地区的财政转移支付仍然有所增加。组建城市合作银行的大中城市，由３５个增加到１００个，农村金融改革全面启动。金融机构的改革和监管得到加强。
李鹏说，去年是国有企业改革力度较大的一年，各项试点工作全面展开。在５８个城市进行了优化资本结构的试点，企业兼并破产、分流人员和分离社会职能的步伐加快。国家重点抓的大型企业和企业集团，产销率和利税额有所提高。企业增资减债取得进展，部分企业的负债率有所下降。许多小企业放活后改善了生产经营。养老保险、失业保险和医疗保障制度改革继续深化。在流通体制改革方面，发展多种营销方式，促进了产销衔接和商品销售。提高粮食定购价格，国家、地方和农户的粮食储备都有较多增加，这对今后以丰补歉，保证粮食稳定供应，将发挥重要作用。外贸和外汇管理体制改革继续深化，代理制逐步推进，又有一批生产企业获得自营出口权。实现了人民币在经常项目下的可兑换，投资环境进一步改善。
李鹏在谈到今年的经济体制改革时指出，积极推进社会保障制度的改革，是经济体制改革的重要组成部分，也是深化企业改革的必要条件。他提出，要实行统一的职工基本养老保险制度，扩大覆盖面，同时对有条件的企业和行业，研究建立职工补充养老保险的办法。医疗保障制度改革重点抓好５０多个城市的试点工作。继续完善失业保险和工伤保险。管好各项社会保险基金，提高服务水平。
李鹏提出，要继续推进流通体制改革，大力发展和规范连锁经营、代理制和配送等现代营销方式。要整顿市场秩序，反对不正当竞争，完善和规范各类市场；继续深化政府机构改革，按照政企职责分开的原则，转变政府经济管理职能；继续探索建立国有资产管理、监督和营运体制，切实加强国有资产管理，实现保值增值，防止国有资产流失。要搞好航空、石油化工、有色金属三个国家控股公司的试点，并对电力、冶金等工业的管理体制进行改革。加强行业协会、商会等中介组织的建设，发挥它们的服务、自律、协调和监督作用。
李鹏指出，以公有制为主体，多种经济成份共同发展，是我们必须长期坚持的基本方针。公有制经济包括国有经济和集体经济，在搞好国有企业改革和发展的同时，要积极发展多种形式的城乡集体经济。继续鼓励和引导个体、私营和其他经济成份健康发展，发挥它们在现代化建设中的积极作用。