资产评估不该条块分割 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济快论

　　资产评估不该条块分割
李建兴
资产评估在我国兴起，是一件好事。但当前资产评估行业出现了各自为政，多头管理，乱收费的问题。这样做影响到企业改革深入，影响外资的利用，应当进行必要的整顿，改变条块分割的状况。
近年来，我国已有多个政府部门，分别从房地产管理、土地管理、矿产资源管理、乡镇企业管理、商标管理、物价管理等方面管理需要出发，不同程度地提出要作为某类资产或某类服务范围的评估行业管理主体，都要掌握评估机构、评估师的资格审批权和该类项目评估结果的确认权，并不同程度地发展本部门的资产评估体系。这一来，社会上的资产评估机构为了能够顺利从事业务活动，不得不花钱派人参加多个部门举办的各类培训班，参加多个部门举办的资格考试，领取多个部门颁发的资格证书。一个专业人员的名片上冠以２至３个注册评估师头衔，一个评估机构拥有三四个甚至更多资格证书，已经不是什么新鲜事儿。
企业在改制上市过程中也不得不聘请多个评估机构进行评估。在完成整体资产评估后，还要把机器设备与土地、房产拆开分别评估，分别交费，靠“花钱消灾”来加快资产评估的进度。结果是，政府各个部门的各类评估机构都具有行政权威性，企业及社会的评估机构却谁也得罪不起，加重了负担。
改变这种现状，必须解决资产评估市场条块分割问题，实现行业统一管理。应当看到，评估师与律师、会计师一样，都是社会中介服务行业。正如不能把律师、会计师分成房地产律师、乡镇企业律师或商标会计师、矿产资源会计师一样，也不能人为地肢解资产评估师。
实现资产评估行业统一管理，还应加强立法，加快起草制定《中国注册资产评估师法》及其相关法规，加快建立适合中国国情的资产评估行业标准体系。