中国的改革开放与经济发展情况 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

由人民日报社和日本经济新闻社共同举办的第七次中日经济讨论会，于１１月２５日至２６日在厦门举行。人民日报社社长邵华泽率中方代表团出席，中日两国企业、金融、贸易、新闻界人士近１５０人与会。双方就香港回归后如何进一步加强中日经济合作进行了讨论。今天，本报刊登中日双方主题发言人的发言摘要，以飨读者。——编者
　　中国的改革开放与经济发展情况
国家计划委员会副主任王春正
改革开放以来，中国国内生产总值年均增长９．９％，其中“八五”计划达到１２．１％。城镇居民家庭人均生活费收入增长近２倍，农村居民家庭人均纯收入增长４倍多。共有１．９２亿人脱贫，绝大多数人口解决了温饱问题，正向小康迈进。东部地区成为最活跃的增长带。同时，由于采取了诸如优先安排资源开发和基础设施项目等政策措施，中西部地区经济发展也呈现出加快的势头。长江三峡、黄河小浪底水利枢纽工程和能源基地等基础设施建设，使中西部地区成为中国迈向２１世纪的充满希望的热土。
经过４年多加强和改善宏观调控，中国有效地抑制了经济发展过程中一度出现的某些过热，既保持了经济快速增长，又成功地抑制了通货膨胀。坚持这些办法，不断发掘经济增长的潜力，我们有信心将目前“高增长、低通胀”的运行态势继续保持下去，经济增长保持在８％—９％，是可以做到的。
中国之所以能够取得如此巨大的成就，主要得益于１９７８年以来实行的改革开放政策。
经过近２０年的改革，中国经济中市场机制配置资源的基础性作用明显增强，社会主义市场经济宏观调控体系框架初步建立，对外开放水平不断提高。在财政税收体制方面，实行了中央与地方的分税制，建立以增值税为主的流转税制；在金融体制方面，强化中央银行保持币值稳定的职能，加强了金融监管，初步实现了政策性金融和商业性金融的分离；在外汇体制方面，实现了外汇资源由计划配置向市场配置的转变，实行了人民币经常项目下的可兑换。目前，人民币汇率稳定，国家外汇储备充裕。
中国有８万多个国有企业，其中８０％是小企业。国有企业改革是经济体制改革的重点。我们着眼于从整体上搞好国有企业，主要办法是“抓大放小”、“三改一加强”。十五大就国有企业改革提出了明确的方针、措施，相信在今后几年中，中国国有企业的改革将会有一个新的重大突破。
对外经济技术交流与合作迅猛发展。１９７９年—１９９６年的１８年中，中国的进出口贸易总额增长了１３倍多，预计今年将达到３１００亿美元以上。我国在世界贸易中的位次，已上升到第十一位，进出口贸易额占世界进出口贸易额的比重已达３％左右。关税总水平由１９９２年初的４３．２％降到２３％，今年１０月１日起又进一步降低到１７％。２０００年，将进一步降到１５％。
利用外资数量不断增加。１８年中，累计实际利用外资２８００多亿美元，其中外商直接投资１７００亿美元。在已批准的２９．４万家外商投资企业中，大多数企业运营良好，大中型项目成功率达８０％以上。外商投资领域由一般加工工业、餐饮业、房地产业，扩展到基础工业、基础设施、农业综合开发、金融、保险、投资咨询等服务业。合作形式从单一的中外双方合资合作，发展到组建中外合资的股份制企业。１９９５年起，中国开展了利用ＢＯＴ投资方式的试点。到１９９６年底，在５个经济特区以及上海、广州等１７个沿海和内地城市，批准设立了外资金融机构１５６家，其中外资银行１４２家。目前，在浦东的９家外资银行已被批准试办人民币业务。中国政府准备实行对外商投资进口设备的优惠，这将有利于吸引外商更多地来中国投资。
香港回归后，中国政府关于“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针得到了切实的贯彻。香港与内地经济关系十分密切。我们深信，香港回归将更有利于２１世纪中国经济的振兴，内地经济的持续稳定发展，有利于香港更加繁荣稳定。
中国共产党第十五次全国代表大会确定的中国迈向２１世纪的基本路线和基本纲领，是中国经济持续、快速、健康发展的根本保证。十五大报告郑重地向全世界宣告，中国将继续把对外开放作为一项长期的基本国策，要以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济。尽管我们的改革和发展都面临着一些新情况、新问题，但只要坚持执行十五大制定的方针、政策，审时度势，就一定能够解决好前进中遇到的各种困难和问题，把目前良好的经济发展态势保持下去。