成功在合力 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　成功在合力
本报评论员
凡是扭亏比较成功的企业，多是下定决心，瞄准市场，苦练内功。苦练内功无疑是企业扭亏的必要条件，但最终取得成功，不仅要靠企业，也要靠政府和社会的合力。
首先，因为国有企业亏损既有企业本身经营管理机制不好的原因，也有外部市场环境没有理顺的原因。这是我们从计划经济向市场经济转轨中的特殊国情，解决内部机制问题要靠企业“三改一加强”，解决外部环境问题就要政府各部门和社会各方面多管齐下，综合治理，配套改革。
人浮于事是国有企业效益不好的普遍原因，目前，减人增效是企业扭亏的一项重要措施，对富余职工进行分离分流。但职工下岗以及再就业等问题，不能简单地视为企业的问题，而是整个社会转轨变型中需要解决的问题，政府、社会应该以极大的热情，通力合作来采取措施解决。
再就业工作是一项细致艰巨的工作，它需要在摸清人员分布及文化、年龄、性别等结构情况的基础上，制定管理、培训的政策，分别采取不同的再就业措施。这些工作正是需要政府发挥作用、提供服务的地方。以上海为例，上海市政府成立了再就业工作领导小组，公布了政府推进再就业工程的具体政策，利用职业培训、税收优惠、信贷支持三个杠杆，形成了再就业的新机制，对上海的企业改革及结构调整发挥了重要作用。因此，每一个地方在解决亏损企业的问题时，应当把这项工作纳入政府部门及社会各方齐抓共管的思路中，采取妥当的办法。
由于历史的原因，国有企业的负担不仅体现在富余人员多，还体现在企业退休人员多，企业办社会事业多。为了减轻企业负担，就要加快养老医疗保险、失业救济和社会救济等各项保障制度的建立和健全。目前，我国社会保障制度正处在雏形阶段，如何加快步伐，分离企业各项社会负担，使国有企业能够与其他企业真正站在同一起跑线上，政府要做的工作还很多。
为了解决亏损企业的问题，不仅要调整不合理的企业产品结构及企业组织结构，还要调整产业结构、地区经济结构等，在资产重组中，发挥政府和社会的合力就更显得重要。太钢集团东钢公司炼铁厂是通过跨地区的兼并取得了效益，从亏损大户变成了盈利大户。兼并工作，特别是跨地区跨行业的兼并，不仅政策性强，操作也很复杂，东钢公司以及其他许多企业兼并的成功，离开政府的宏观指导及各有关部门的支持，是不可能成功的。
做好扭亏工作在企业内部也要靠合力。既要充分发挥企业经营者的积极性和创造性，也要切实加强党的领导，发挥党组织的作用，更要全心全意地依靠工人阶级，发挥全体职工的聪明才智，有困难只要得到全体职工的理解支持，解决起来就不难。
企业扭亏，既是企业通过改革把自己塑造成真正的市场主体的过程，也是政府转变职能，促进市场环境的建设，为企业扭亏创造条件的过程，也是推动社会保障体制改革的过程。只有形成合力，我们才能克服一切困难，实现中央提出的在三年内使国有大中型亏损企业走出困境的奋斗目标，使国民经济得到新的发展。“人心齐，泰山移”。