十年增加１．６亿——印度人口问题访谈之一 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：连载

　　十年增加１．６亿
——印度人口问题访谈之一
本报驻印度记者李景卫
清晨，马路边上一群群小孩冲向行人，争先恐后地伸出小手讨钱；白天，每当路口的红灯一亮，怀抱婴儿的女人，手牵小孩的男人，还有光着脚丫的儿童迅速拥向停下的车辆。他们一边用手敲着车窗，一边用手指着自己的嘴，要钱买吃的；晚间，衣衫褴褛的流浪者沿街而卧，有时成群成片，不计其数。
这不是小说里的描写，也不是电影里的镜头，而是印度的现实。尤其是在大城市里，如德里、孟买、加尔各答，情况更甚。
人口，急剧膨胀的人口给印度带来了难言的后果！
印度的人口增长到了什么程度？人口过快增长带来了哪些问题？我带着这些沉重的话题分别采访了尼赫鲁大学人口学专家马亨德拉·普莱梅教授、印度卫生和家庭福利部公关主任亚西·乔普拉先生。
提到人口问题，普莱梅教授和乔普拉主任都感到不安。他们分别介绍了令人关注的人口情况及其相关问题。根据联合国１９９６年中对世界人口的估算，全球人口已经达到５８．０４亿，其中印度人口为９．５３亿。也就是说，占世界耕地面积１２．５％的印度，人口已占世界人口的１／６。印度人口从１９４７年独立到１９８１年的３４年里，从３．４７５亿增加到６．８３３亿。在１９５１年到１９９１年的４０年里，人口增加了４．８５亿，相当于１９６４年的人口总数。１９９１年，印度进行了１０年一度的人口普查，人口从１９８１年的６．８３３亿增加到８．４６亿，增加１．６３亿。１９９１年的人口是印度在本世纪初人口总数的３．５倍，是独立时的２．５倍，几乎是拉美总人口的２倍，是整个非洲总人口的１．２５倍。印度仅８０年代的人口增加数就几乎等于整个西欧人口的总和。
印度对计划生育、控制人口增长的认识并不晚。然而，由于政策措施得不到落实、条件跟不上等原因，人口在计划过程中猛增。印度早在１９５１年就提出具体的计划生育方案，并在１９５２年第一个“五年计划”开始时正式实施。当时的计划旨在解决造成人口快速增长的早婚、早育、家庭规模过大等关键问题，研究推广合适的计划生育技术，并鼓励政府医院和有关机构给响应计划生育号召的群众提供必要的服务。但由于缺乏知识、经验和必要的计划生育用品以及相应的卫生设施和服务，第一个计划生育方案成效甚微。从第二个到第五个“五年计划”期间，政府主要把计划生育的重点放在宣传教育上，使群众接受避孕观念以及培训技术人员、完善设施上。１９７６年４月，政府采取了一项新的计划生育政策，强调控制人口增长关系到国家的经济独立和社会变革等重大问题，希望到第六个“五年计划”结束时把人口出生率从第五个“五年计划”开始时的３５‰降到２５‰。但由于１９７７年政府更迭，这一政策也付诸东流。１９７９年，政府开始实施一项“长期人口计划”战略，具体战略目标是：每个家庭的平均子女数从４．３降到２．３；人口出生率从１９７８年的３３‰降到２２‰；人口死亡率从１９７８年的１４‰降到９‰，婴儿死亡率从１２９‰降到６０‰；到本世纪末，把人口控制在９亿，到２０５０年稳定在１２亿。这一战略被作为重要条款正式写进了第六个“五年计划”。第七个、第八个“五年计划”仍把控制人口作为重要目标，计划到１９９７年把人口出生率从１９９０年的２９．９‰降到２６‰。
经过将近半个世纪的努力，印度少生了２亿人口，但离计划目标仍相距甚远。１９９１年，印度人口出生率高达３２．７‰，人口自然增长率高达１９．７‰。按照这一增长趋势，到２００１年人口普查时，印度人口将突破１０亿大关。
（本报新德里电）