解决好干部任前监督问题 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：专论

　　解决好干部任前监督问题
胡运星
在选拔任用干部过程中，加强决定之前的监督把关，是保证选准人、用好人的关键。但目前干部任前监督工作中有四个问题亟待解决。
一要解决好领导监督的公正性问题。领导监督表现为领导干部在向党委推荐干部时和领导干部、领导机关、权力机关在接受组织部门征询时对干部的监督把关。目前比较通用的办法是，各级领导干部在向党委推荐干部时填写《推荐干部书》以示负责。但实际操作中推荐者往往侧重于对象用起来是否顺手听话、提起来是否平衡关系等等。我认为要解决好这一问题，要建立推荐预警系统。组织考察、任用两年内发现被推荐者任前有违纪违法行为或任用后不称职，除免去该干部职务外，要视情节追究推荐者责任。
二要解决好群众监督的质量问题。在任前监督的各项工作中，群众监督是最有效的监督之一。但近年来群众监督的质量有所下降，有相当一部分群众在座谈情况、接受征询时不愿讲真话，要么把某个干部说成一切都好，要么闭口不谈。主要原因是群众认为有些征求意见是走过场，说了也没用，有时说了真话反遭被考察人报复，在考察的目的上，要把考察当作一种必须程序，而不是例行程序，带着“领导意图”和“内定框框”去走过场。在考察的方法上，要利用背靠背座谈方式，扩大座谈范围，广泛听取群众意见。为保证座谈对象的广泛性，除规定必谈对象外，考察组可以直接点将，使一些掌握情况的群众能够进入座谈圈子。在考察过程中，要实事求是，要以自己的诚心赢得座谈对象的信任，以了解到真实、具体、有价值的情况，达到考察的目的。
三要解决好考察后决定前的“监督真空”问题。从干部的任前考察到讨论决定有一段时间，在这段时间内，组织部门无暇顾及对考察对象的监督，单位党组织和群众也因为组织部已考察了而放松对这些干部的监督，干部本人有的也认为“可能要提拔了”而沉浸在短暂的喜悦之中，飘飘然放松了对自己的要求。这一时期是干部真实面貌充分显露的时期，加强对这一时期干部的考察，能够对其素质作更深的了解。
四要解决好征求意见时的“跑风漏气”问题。向有关方面征求对干部的任用意见，本来是实行任前监督的有效手段，但因受讨好、炫耀、虚荣等不良心态的影响，有的人置党纪、人事工作纪律于不顾，把连初步方案都算不上的意见添油加醋地泄漏出去，影响干部的任用工作。解决这一问题，一要加强对干部的纪律教育，要求干部在人事问题上守口如瓶；二要注意征求意见时的方法，做到既能征询到意见，又不暴露人事安排意图；三是对跑风漏气者严肃处理。
（作者系湖北省广水市委常委、组织部长）