反腐败的长期性和阶段性 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　反腐败的长期性和阶段性
吴玉良
十五大报告指出：“在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣。既要树立持久作战的思想，又要一个一个地打好阶段性战役。”这是我们党对改革开放以来反腐败工作的经验总结，也是今后深入开展反腐败斗争的指导方针。
树立持久作战的思想，是基于对腐败现象成因与发展的客观认识，表明反腐败是一个长期的过程，不可能毕其功于一役。打好阶段性战役，是保证反腐败取得成效的现实要求。
长期性与阶段性是辩证统一的，长期性寓于阶段性之中，阶段性是实现长期性的基本途径。从战略上看，要坚持长期性，着力治本，逐步铲除腐败现象赖以存在的土壤。从战术上看，要增强紧迫性，从严治标，扎扎实实地打好每一个战役。反腐败越是长期，越不能放松当前的努力，这样才能积小胜为大胜，牢牢掌握反腐败的主动权。
在长期性与阶段性的把握上，应当注意克服两种片面认识：一种是在开展一个阶段的反腐败斗争后，就认为差不多了，可以松口气了，缺乏连续作战的思想准备。二是急于求成，一旦达不到预想的结果，便产生急躁情绪、厌战情绪，或者产生某种困惑，丧失反腐败的信心。例如，党的十四大以来，我们逐年加大反腐败的力度，在领导干部廉洁自律、查处违纪案件、纠正部门和行业不正之风方面，取得了阶段性成果。但是，反腐败的形势依然严峻，腐败现象在一些领域继续呈发展蔓延的趋势，这与我们的工作力度形成了反差，也使一些同志产生了困惑。为什么会“越反越严重”呢？正确认识这个问题，有必要从历史与现实的角度，进一步加深对反腐败长期性的理解。
按照马克思主义的唯物史观，腐败作为社会不发达、不文明的沉渣，是伴随社会从愚昧走向文明进程中而产生的。“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”从根本上说，腐败的消除有待于社会实现物质的极大丰富和思想的极大提高，也就是两个文明的高度发展。目前，我国正处在社会经济结构和经济体制双重转换时期，市场行为、企业行为、行政行为不可能在短期内完整地规范化、法制化，新旧体制的摩擦、碰撞，以至出现一些无序的状态是难以避免的。从现在起，到社会主义市场经济体制的基本完善，还需要相当一段时间。在这个历史时期，反腐败斗争将面临复杂的局面和艰巨的任务，会遇到许多新情况和新问题。这里的一些新情况和新问题，是过去计划经济体制条件下所没有的，也是将来市场经济体制完善后所不会有的，而是两种体制转轨时期的特定现象。从这个意义上说，当前我们处在腐败现象的多发期、高发期。这个时期是反腐败的关键时期，也是最困难的时期。如果用战争术语来表达，可以把反腐败分为战略防御、战略相持和战略进攻三个阶段，目前，我们同腐败现象的斗争正处在相持阶段。这个阶段的腐败现象具有很大的顽固性，往往会边反边犯、纠而复生、久刹不止。认识这一特点和规律，有利于消除一些同志的疑虑和困惑，透过“越反越严重”的现象，看到反腐败的光明前景。这有利于我们把反腐败与改革开放和经济建设作为一个系统工程来考虑，使我们的主观努力建立在坚实的客观基础之上，避免犯急性病的错误。实践证明，反腐败要打持久战，坚持长期性，不能超越阶段性。邓小平同志早在改革开放初期就告诫全党：“这是一个长期的经常的斗争。我看，至少是伴随到实现四个现代化那一天。”其后，他又指出：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风、打击犯罪活动就得干多久。”
党的十五大对加强党的作风建设，深入开展反腐败斗争提出了更高的要求。无论过去、现在还是将来，党的性质和宗旨决定了我们与腐败现象是根本不相容的。只要我们贯彻一要坚决，二要持久的方针，把反腐败的长期性与阶段性统一起来，从我做起，从现在做起，经过全党的努力，完全可以把腐败现象减少到最低限度。