烟台，走向亚太经贸城 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　烟台，走向亚太经贸城
綦国瑞姜文强张启宝曲怀生
今年６月，第二届亚太经合组织国际贸易博览会将在山东省烟台市举行，这是一件举世瞩目的大事，是进一步扩大开放的难得机遇。看似偶然，绝非偶然。回眸烟台对外开放的脚步，就不难看出，烟台之所以得到这样的机遇，是烟台的决策者和烟台人民十几年不懈努力的必然结果。
瞄准最活跃的板块
８０年代中期，开放大潮乍起。烟台市通过组织对外开放大讨论，使全市上下统一了认识：对外开放要取得高质量、战略性发展，必须瞄准最活跃的世界经济板块，选准方向，重点突破。
当时，亚洲“四小龙”迅速崛起，亚太经济蓬勃发展，世界经济观察家公认，亚太地区将是跨向２１世纪最活跃的经济板块，亚太经合组织将是充满活力的组织。烟台市与韩国、日本一衣带水，与香港、台湾骨肉难分，仅旅居东亚国家和地区的华侨就达１０万多人；从国内地域优势看，烟台南携华东，北挽东三省，背依齐鲁、联中原，是纵贯我国东部沿海地区南北海陆交通大动脉、横跨欧亚大陆桥上的天然枢纽，与亚太地区联姻合作，烟台得天时，占地利，有人和，大势天成，志在必得！
如何敲开亚太经济圈这扇大门？在巩固与香港、日本等地友好关系的同时，聪明的烟台人首先选中与烟台地缘相近、亲缘相联、文缘相通的韩国为“跳板”，组成了由市长牵头、分管副市长和有关部门负责人组成的对韩经贸领导小组，设立韩商投资园区，为韩商来烟投资敞开了大门。烟台市还两次到韩举行了招商新闻发布会，先后请来韩国驻中国大使、公使和１５个华侨团体来烟考察，派出１２０多批６５０人次赴韩国进行经贸活动。１９９３年８月中韩建交一周年之际，首届中韩国际经济贸易技术洽谈会在烟台成功举行，烟台对韩合作取得突破性进展，累计２１０多个韩资项目在烟台落户，韩资额达２．８亿美元。
在此基础上，他们又走出了进军亚太的第二步棋——创办东亚城市交易会。１９９５年、１９９６年两届东亚城交会，参加的海外客商共有４１００多名，来自４０多个国家和地区，其中亚太经合组织成员１３个。至此，烟台与亚太经合组织成员之间的经贸合作已突出显现出来，亚太经合组织成员来烟台投资项目已达４１１８个，占全市全部利用外资项目的９３．５％，合同外资额超过４２亿美元，占全市合同外资额的８５．５％，到位资金２１．８亿美元，占全市实际到位外资的８８．９％；１９９５年，烟台与亚太经合组织各成员的进出口贸易额为１４．１亿美元，占全市国际贸易总额的８１．１％。
１９９６年６月，他们得知中国准备申办第二届亚太经合组织博览会的消息，当即争取了承办权。到４月底，亚太经合组织１８个成员已全部决定赴烟参展；展位比原计划翻了一番，达到１０２９个，其中海外订购５０７个；报名与会的境外客商达４０００多人。
奋力开拓“通天路”
在烟台承办第二届亚太经合组织国际贸易博览会的喜讯到来不久，１９９７年１月２０日，国务院正式批准烟台航空口岸对国外开放！党的改革开放政策，给烟台带来了发展机遇。烟台的决策者以紧迫的危机意识和超前的战略眼光，提出了建设现代化、国际性港口城市的发展目标，描绘出跨世纪的“大交通”蓝图：以市区为中心，以港口为龙头，以公路为基础，以铁路为动脉，以民航为两翼，构筑现代化、立体式、快速反应的大交通体系。重点建设两港、两纵、一网。“两港”即海港扩建，空港开放，目前，烟台市沿海港口总体布局规划已被国家批准，这在全国地市级尚是第一家；“两纵”即烟（台）大（连）汽车滚装、铁路轮渡，形成自黑龙江同江至海南三亚的公路大通道和继京九之后的第五条铁路大通道；“一网”即各县市区实现高速公路网。
要把烟台“大交通”的规划变为现实，匡算需要资金２５０亿元！人们吓了一跳：这简直得一座金山，把烟台都卖了也不够。资金到哪里弄？
烟台市把“大交通”作为整个基础设施建设的“带动战略”来抓，在积极争取国家支持和自筹资金的同时，瞄准国外大商社，敢向外商借“金山”。目前，全市交通等基础设施利用外资项目达到３４个，合同利用外资３．５５亿美元。
“金山”铺起“通天路”，短短几年，全市公路、铁路、海港、航空面貌发生了根本变化。港口吞吐能力由“七五”末的１１００万吨增长到２４００万吨；公路被交通部列为全国４５个公路主枢纽城市之一；民航事业实现了历史性跨越。此外，总投资５２．３亿元的烟（台）大（连）铁路轮渡和蓝（村）烟（台）铁路复线已列入国家“九五”计划，集汽车轮渡、集装箱运输为一体的烟台港西港池三期工程业已开工；继开通烟台—韩国釜山海上航线之后，又开通了烟台—韩国群山航线。
“大交通”的宏图伟业，一下子缩短了时空，众多海外实业界的“大手笔”看好烟台，纷至沓来，一些在烟台获得丰厚利润的企业，连续投资在烟台创办多家企业。列世界百强企业第四十一位的韩国大宇集团，１９９５年独资６０００万美元建成“大宇重工（烟台）有限公司”，生产挖掘机，投产１０个月产值１０亿元，紧接着追加投资９０００万美元，计划５年后超过大宇重工总部的规模。截至今年２月底，全市累计利用外资项目４７８４个，合同外资额５８．３９亿美元，实际利用外资２８．７４亿美元，其中超过千万美元的大项目１６６个。
妙手构筑新框架
如果说，引进项目、引进资金，对外开放是繁荣一方的“财神”，而烟台的对外开放则是工业新生命的“催产婆”，她正在以那只看不见的奇妙大手，从根本上改变着烟台的经济结构，使老烟台脱胎换骨，新烟台脱颖而出。
也许人们不敢相信，过去名不见经传的烟台电子工业，短短５年迅速崛起，１９９６年，一举获得全省３项“团体冠军”和全国１０项“单打冠军”！销售、利税、利润３项硬指标均占全省第一；彩管荫罩、导电玻璃、微机电力远动、计算机键盘、石英晶体壳座、液晶显示器、超薄型可变电容器、大规模集成电路金丝、高档覆铜板、微细特种漆包线１０种产品的生产规模、产品质量和市场占有份额，均列全国同行业之首。
烟台电子工业异军突起的奥秘在于：抓住开放良机，瞄准国家产业政策，从国际工业的大结构中，避开热门，开发冷门。前几年，当许多地方都纷纷争上电视机、录像机等消费类产品时，烟台人静观默察，科学筹划，抓住人无我有的项目，抢上“制高点”。彩色显像管主要由玻壳、电子枪和荫罩组成。１９８９年，他们得知，前两者国内都有生产，唯独大屏幕彩电荫罩无人问津，全部依靠进口。于是，他们多方筹资５．１亿元，引进了国外９０年代先进技术和设备，建成了烟台正海电子网目板有限公司。去年试生产，就实现销售收入１．８亿元，实现利税１９６０万元，还款７０００多万元。今年１月正式达产，当月实现利润１３２０万元，全年可实现利润１．４亿元，全国十大电视机厂都离不开他们的产品。
冷门制胜，有效防止了“大而全、小而全”分散、重复建设，扭转了支柱不壮、骨干不强、产品不精等问题，全市涌现出一大批国内外瞩目的独到产品，电子、机械、纺织、建材、化工等，每个行业的龙头企业，都是利用外资项目，一大批新兴支柱产业、骨干企业争相崛起。
百年张裕投巨资引进了法国、意大利等新技术、新设备、新工艺和葡萄新品种，开发出ＸＯ、ＶＳＯＰ、ＶＯ、可雅、干红、干白等高档产品，形成四大系列６０多个品种。去年利税过亿元，比上年增长了２５．１％。以生产老名牌“环球”卡盘闻名的烟台机床附件厂，引进美国、意大利等国际先进制造技术，生产的数控分度头、数控刀架等，返销美国、意大利，数控分度头占领了美国市场的４０％。近１０年间，烟台市先后引进国际先进生产线２００多条，使６０％的传统工业得到改造，企业总体水平与国际先进水平的差距缩短了２０年。烟台龙大企业集团与新加坡、日本、韩国合资兴办了９个食品加工合资企业，联手开发西部蔬菜资源，基地辐射５个省８万多亩，先后在日本、韩国、香港注册了龙大商标，打响了“中国龙大”的牌子。目前，仅烟台乡镇企业在中西部兴办企业１９８处，总投资２０．６亿元，普遍获得比在东部沿海办厂高１—１．５倍的回报率。
对接，盘活了存量，优化了增量，使烟台的基础产业在巩固中发展，主导产业在优化中提高，新兴产业在成长中壮大，整个经济在健康运行中前进。