联合国一揽子改革计划出台调整功能精简机构集资解决财政危机 [复制链接]

第6版(国际)
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　　联合国一揽子改革计划出台
调整功能精简机构集资解决财政危机
本报联合国７月１６日电记者何洪泽、周德武报道：联合国秘书长科菲·安南今天向联合国大会提交了联合国改革问题的报告，这份题为《革新联合国：改革方案》的报告是继秘书长今年３月宣布双轨制改革方案后，推出的又一大规模、综合性改革计划和建议。安南在联大第１０４次全会上发言，称这是联合国成立５２年来最大胆、最广泛及最具深远意义的改革。
新的联合国改革方案把联合国功能划分为四大领域：即和平与安全、经济与社会事务、发展、人道主义事务。而人权问题作为联合国的中心任务之一，其工作贯穿于四大领域之中。为此，按四大领域分别成立四个执行委员会，统一协调本领域的工作。
安南在报告中建议：设立一名常务副秘书长，协助秘书长工作，在秘书长外出时，代表秘书长行使职权，同时负责发展融资事务；成立联合国高级管理小组，其成员由联合国四大执行委员会的召集人及秘书长挑选的其他高级管理人员组成，成为联合国内的“内阁”；秘书长办公室成立战略规划股，负责处理分析有关全球性的问题，为秘书长和高级管理小组服务。
在联合国精简机构问题上，安南提出：建议联合国保持零增长预算；削减１０００个职位，比１０年前减少２５％的工作人员；行政支出减少３３％，节省的费用将用于资助发展；大量减少文件印发数量，今年内节省３０％的纸张。
为了早日结束长期困扰联合国的财政危机，安南建议，成立滚动信贷基金，由各会员国自愿出资或采取其他办法，初期集资１０亿美元。
加纳、苏里南、菲律宾、卢森堡、俄罗斯分别代表非洲、拉美、亚洲、欧盟及东欧等地区组在联大全会上发言。他们对秘书长为联合国改革所作的努力表示赞赏，并表示将认真研究秘书长的改革措施和建议。本届联大主席拉扎利在会上呼吁，所有成员国应当严肃对待、并开诚布公地加以讨论，以便联合国能够更好地迎接千年世纪的挑战。秘书长期望该报告能在今年１１月底获得联大批准。此间观察家预料，秘书长这一报告将成为９月开幕的第５２届联大的讨论焦点。