加拿大海关严打走私 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　加拿大海关严打走私
　　本报驻加拿大记者 邹德浩
　　前不久，加拿大海关情报与行动局局长马克·科诺利在渥太华接受记者专访，他介绍了加拿大海关运用“风险管理”的手段打击走私犯罪活动，收到良好效果。
　　科诺利介绍说，前些年加拿大的走私活动异常猖獗，90年代初加烟税很高，走私集团就铤而走险，把从加免税出口的香烟偷运回境出售，牟取暴利。以1993年为例，加香烟消费约为124亿加元，其中40％为走私品，东部、中部和西部地区走私烟比例分别高达40％、60％和15％，政府每年损失数十亿加元的烟税。为遏制走私活动，1994年加政府决定双管齐下，一是减烟税，使走私集团无利可图；二是增加海关人员编制和拨款，全面打击香烟和其他违禁品走私集团。
　　科诺利还向记者介绍了加海关反走私的行动方针和工作重点：强化走私可能性较大的领域的缉私工作；在关卡与关卡之间及在走私集团最有可能登陆的地方，秘密地设立流动关卡；不定期突击检查飞机、火车、轮船，只要形迹可疑，就立刻派员进行彻底搜查；大量装备高科技侦测仪器，其中包括能探测到物体表面类似毒品痕迹的离子分光扫描仪、X光扫描器等，建立特别试验室。
　　科诺利说，由于走私集团无孔不入，所以他们不得不采取“风险管理”手段。所谓风险，即走私集团比较喜欢利用的方法与渠道，所谓管理就是经过情报分析，发现并确定走私可能性较大的领域，然后把人力和物力都投入到这些领域的反走私行动。他进一步介绍说，从加拿大的情况来看，走私最大的渠道是海运，而海路走私通常有两个渠道，一是把集装箱外壳和中间挖空，然后填放毒品；二是采取里应外合手法，由发运港的同党先把违禁品放到预定的地方，到了目的地后，再由当地的内奸到预定地方取出违禁品。与个人走私或飞机走私相比，海运走私具有数量大、危害大的特点。
　　但是科诺利也承认，加拿大现在面临的挑战是如何有效分配有限的人力物力，使缉私行动落在要害处。他举例说，由于人手不够，从南美出发经过美国进入加拿大的火车以及每年出入境的超过1000万个集装箱，各关卡只能抽样检查，漏网之鱼不计其数。走私集团经常变换走私物品包装式样、运带方法和走私渠道，所以与世界各国反走私部门保持经常联系与合作，是打击跨国走私集团的重要途径。
　　加拿大海关在皇家骑警、国税部等有关部门的密切配合下，近几年打击走私活动取得了显著成效，破获大案数量增加，旅客实检守法率达到96％，进口商品实检率提高到31％。1997年全加海关共查获走私毒品犯4600多人，收缴各种毒品总值高达5．2亿加元。今年初，温哥华海关一举查获价值达9120万加元的455公斤海洛因，7月初，安大略省海关官员从一辆美国入境的卡车上查获187公斤大麻，价值280多万加元。前不久在美国、意大利、墨西哥等国家警方配合下，破获一个进行了长达30多年贩毒和洗黑钱活动的国际走私集团，缴获200公斤可卡因，逮捕了14名犯罪嫌疑人。（本报渥太华7月22日电）