机制“透明” [复制链接]

第11版(法制纵横)
专栏：执法者风采

　　机制“透明”
　　李杰 聂世超
　　在河南省平顶山市检察院，“人事”这个老大难问题近年来却变得好解答了。3年来，该院完成中层领导“大换班”，四成普通干部转岗交流，却没有人向院领导跑官、要官、要岗；也没有人上访、告状、闹情绪。
　　这一切来自于一套“透明”的用人机制。
　　当前，河南省政法队伍正在“刮骨疗毒”。上级惊喜地发现，平顶山市人民检察院两项整顿任务为零：一是违法任命检察官事件为零，二是市院超编数为零。他们依法“把门”，不符合硬件的谁也不能进，决不迁就。
　　“考”进检察官序列，并不意味着一劳永逸，还要随时准备接受各种考试，稍不留神，就可能落马下岗，甚至“出门”。
　　从1996年4月开始，平顶山市检察院报请省院和市委批准，按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，实行中层领导干部竞聘制，42个职位虚位以待。有68名符合条件的干警报名参加中层正职的竞争。
　　方案在“阳光”下操作，实行“公开”：报名公开，张榜公布；对报名者的民意测评公开，张榜公布；候选人登台演讲，公开向群众“要官”……
　　4天后，17名中层正职就职。又过了4天，25名中层副职就职。短短8天，中层领导实现“大换班”。有21名一般干警走上中层领导岗位，31名35岁左右的年轻人脱颖而出，新任的42名中层领导干部中全部为大专以上文化。
　　“官”与“兵”上岗后，院党组制定出一套完善的监督机制，“犯规”者在任期内可随时“下岗”，再次面临往哪里去，那里要不要的选择。一位干警形象地说：“我总感到背后有一‘笃笃’作响的小鞭子，给我警示，催我奋进。”
　　对业务，他们实行“三卡”跟踪监督。凡自侦案件，办案部门结案后必须到纪检监察部门登记，纪检监察人员持“征求案件当事人意见卡”、“征求发案单位意见卡”和“征求案件当事人家属意见卡”，跟踪抽查，发现问题，及时解决。两年来，共跟踪案件217件，处理违纪干警11人，两人被清理出检察机关。