高教面向世界的一大步——记我国第一个利用世界银行贷款的项目 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：纪念改革开放二十年 难忘第一

　　高教面向世界的一大步
　　——记我国第一个利用世界银行贷款的项目
　　本报记者李宏伟
　　20年前，当中国人骤然打开国门时，面临的突出困难，是资金、人才短缺，技术、管理落后。
　　1979年，邓小平同志在与省、市、自治区第一书记座谈时指出：“现在研究财经问题，有一个立足点要放在充分利用、善于利用外资上。”邓小平同志审时度势，高瞻远瞩地提出了改革开放，利用外资，加速社会主义现代化建设的战略构想。
　　1981年，世界银行对我国整个经济及其优先发展的部门进行广泛考察后，确认了对高等教育投资的高度迫切性。
　　由于十年浩劫，我国高等教育遭受严重破坏。一组数字足以描述当时的境况：我国劳动力中接受过高等教育的仅占0．5％，落后于发达国家，甚至远远低于中等发达国家和许多发展中国家；计算机科学和计算机工程无论是在硬件方面还是软件方面，都落后发达国家20年；科研设备十分陈旧，大多是50年代的，有的甚至是“老掉牙”的二三十年代的破设备；高校师资队伍薄弱，办学规模小、条件差，而大批适龄青年渴望获得深造的机会；科学家和工程师严重奇缺，不能适应国民经济和社会发展对人才的迫切需要。
　　国家正值用人之际，高等教育亟待发展。1981年6月，世界银行与我国政府商定将大学发展项目作为我国第一个世界银行贷款项目。这个总投资为2．95亿美元的大型项目，世界银行贷款2亿美元，国内配套1．45亿元人民币。同年11月4日，双方签订了开发信贷和贷款协定。
　　教育是幸运的。在这关键时刻，我国第一笔世界银行贷款用在了高等教育上，用在了高等教育的“领头羊”28所全国重点大学上。
　　长期从事世界银行贷款工作的教育部财务司副司长许琳告诉记者：“到1986年8月，大学发展项目如期完成。共完成土建工程323677平方米，购置先进设备10642套，聘请400多位国外专家来华讲学，派出2676人出国留学、学习进修。项目完成后，28所项目大学新建的46个实验中心达到80年代先进水平，在校大学生、研究生数量成倍增长。”
　　回忆起第一个大学发展项目，教育部副部长张保庆说：“世界银行这一贷款项目的实施，使我国高等教育面向现代化、面向世界、面向未来迈出了一大步。如果没有这个项目，迈出这一大步是不可能的。同时，项目的成功成为我国教育与世界银行长期友好合作的奠基礼。实践证明，适度利用外资对我国教育事业的发展是非常必要的。”
　　世界银行帮助中国开通了与世界交流的道路，中国也为世界银行拓展业务提供了新鲜经验。
　　继第一个大学发展项目实施至今，我国利用世界银行贷款项目总数已达199个，世界银行承诺贷款总额303．6亿美元，遍及工业、农业、教育、科研、卫生、交通、能源、环保、水利、林业等领域。
　　20年来，我国对外开放，利用外资取得了举世瞩目的成就。据统计，我国累计利用外资达3480亿美元，其中利用国外贷款1158亿美元。利用外资，弥补了国内建设资金的不足，引进了大量先进、适用技术和管理经验，创造了更多的就业机会，培养了大批人才，增加了国家税收和外汇收入，加速了对外经济贸易发展，提高了我国经济的国际竞争力。
　　“改革开放为利用外资提供了前提，利用外资又反过来促进了改革开放”，国家发展计划委员会外资司司长张晓强说，“20年前，在邓小平同志的倡导下，我国破除了‘一无外债、二无内债’思想的束缚，开始积极有效地利用国外资金，加速社会主义现代化建设。实践证明，利用外资已成为建设有中国特色社会主义不可缺少的组成部分。”