农民当了公务员——记我国第一次从农民中直接考录公务员 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：纪念改革开放二十年 难忘第一

　　农民当了公务员
　　——记我国第一次从农民中直接考录公务员
　　本报记者 陈鹏
　　对于吉林农民祝占兴、张驰、王利民等13人来说，1995年给他们带来了惊喜，当上了以前做梦都不敢想的“国家干部”———公务员；更没想到的是，他们因此成为中国第一批从农民中通过“考”的方式当上的公务员。
　　不久前，记者采访了九台市劳动局公务员祝占兴。
　　祝占兴1982年高中毕业，高考落榜回家当了农民，后来当上了村干部。1995年报考公务员，1996年2月，正式成为九台市劳动局工资科的一名科员。
　　劳动局才景玉局长这样评价祝占兴：“短短两年时间，祝占兴已经是局里的骨干。工作能力强，能独当一面，本人也肯干，目前正列入培养对象。”
　　为什么要在农民中招考公务员？长春市人事局郑文芝局长说，早在1980年，邓小平同志就在《党和国家领导制度的改革》等重要讲话中指出：“将来很多职务、职称，只要考试合格，就应当录用或者授予。”江泽民同志在党的十四大报告中也提出：“尽快推行国家公务员制度。”我国几十年来形成的统包统配的人事制度已经与当前的社会发展不相适应，必须引进竞争机制，逐步打破地域和身份限制，为政府机关广招人才。因此，在1993年8月14日国家颁布了《国家公务员暂行条例》，1994年6月7日，《国家公务员录用暂行规定》正式实施，使人们有了平等的竞争机会。
　　从农民直接通过考试录用为公务员，吉林开了先河。据省人事厅计划考试录用处介绍：1995年初，吉林省首先出台了《吉林省录用国家公务员实施暂行办法》等7项法规，使招考工作有了法律依据。
　　有了考试录用的方式，能否达到公正性，这是考录工作的生命力之所在。
　　德惠市是最早从农民中招考公务员的县市之一。几年来，他们已招考农民公务员16人。该市人事局局长介绍了他们的具体做法：
　　首先，制定了录用过程的法规，竖起“高压线”。《关于考务人员违纪处理的规定》明确了对监考人员的处罚规定。在复试阶段，有30分是省里出的一般能力笔答题，70分是本市出的专业能力测试题。
　　面试时考生临时抽签进场，考官当场亮分并允许家长到考试现场。一个小时之内，成绩通过大喇叭向全市宣传。
　　通过面向社会考试录用，工人、农民步入政府机关成为国家公务员不再是梦。国家人事部考录司司长刘嘉林介绍说，自吉林省第一次从农民中招考公务员后，4年来，全国已有福建、陕西、浙江、吉林、甘肃、辽宁等18个省打破地域和身份限制，全方位招考公务员，其中从农民中招考被录用的已达2636人。特别值得一提的是，农民青年已分别考取了省地县乡4级政府的公务员。1996年，福建省有50名青年农民考上了公务员。其中，3人考进了省级机关，47人考进了地市级机关。陕西省西安市1996年一次就从农民中招录公务员164人。
　　在公务员考录中，一方面要坚定不移地打破身份、地域等界限；另一方面，要结合机构改革对公务员队伍建设提出的更高要求，改进选拔方法，将那些政治素质好、熟悉农村、有改革意识、有文化、有本事的农村优秀青年充实到公务员队伍，尤其是乡镇公务员队伍中来。