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声势浩大 任重道远——写在《打击走私沿海行》结束之际 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1998-11-30
第2版(经济)
专栏:打击走私沿海行

  声势浩大 任重道远
  ——写在《打击走私沿海行》结束之际
  本报记者 赵志文
  由中宣部、海关总署组织的《打击走私沿海行》采访活动,历时20余天于近日结束。广东、广西、福建、浙江4省区开展了声势浩大的反走私斗争。目前,走私猖獗的势头已被刹住,国内部分敏感商品的价格逐月回升,合法经营企业增强了活力,进出口贸易秩序得到维护和改善。
  雷厉风行
  几个月来,全国打击走私工作会议的精神很快得以传达贯彻,全国上下思想进一步统一,认识进一步提高,特别是各省区的领导旗帜鲜明,态度坚决,责任感、自觉性进一步增强。
  广东省把全国打击走私工作会议精神当成战前动员令。省委书记和省长均明确表态,要求各地市各部门必须与党中央保持高度一致,旗帜鲜明地打击走私,要敢于碰硬,不管涉及到什么人,都要一查到底,决不手软,限期扭转走私猖獗的局面。
  广西壮族自治区迅速召开全区打击走私工作会议,区党委和区政府要求各地切实把国家和人民利益摆在重于一切、高于一切的位置,做到局部利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益,地方利益服从国家利益。
  为了让广大群众吃透党中央关于严厉打击走私的有关精神,福建省把宣传发动工作的重点放在基层,广泛发动群众参与。他们把反走私工作会议精神传达贯彻到乡镇、街道办事处、工商所、派出所、税务所及各大企业,规模之大,前所未有。
  综合治理
  为了认真贯彻落实党中央关于严厉打击走私犯罪活动的精神,粤、桂、闽、浙4省区都根据本地实际,突出重点,周密部署,制定了针对性很强的反走私措施,收到了事半功倍的效果。
  广东省根据该省毗邻港澳、走私活动频繁的特点,制定出分工协作、加强反走私综合治理的方案,避免单兵作战,突出集体的合力。他们将反走私综合治理任务一一分解,如对加工贸易、三资企业、保税区(库)、报关企业的监管和治理,由海关牵头办理;对进口汽车、摩托车(含配件)、家电销运活动的治理,由工商部门牵头;对来往港澳小型船舶及非设关港口、码头的治理,由交通主管部门牵头治理。各部门各司其责,分工明确,奖惩有主,杜绝了扯皮、推诿等弊病,大大地增强了战斗力。
  浙江省创造了领导抓、抓领导、层层抓的反走私责任制,并作为综合治理的核心。省与各地市、地市与乡镇、乡镇与村、村与村民,逐级签订责任状。年终考核干部时,反走私成绩被列为具有“一票否决”作用的重要内容。该省还把反走私责任制向企事业单位延伸推进。
  造成走私猖獗局面的重要原因之一,就是走私案件的查处时间过长,打击不力。为此,福建省创造了大要案挂牌督办制度。他们在全省通报了第一批27件大要案,其中有5件要求12月中旬法院必须做出判决。“挂牌督办”使有关地方和部门有了压力、动力,办案责任心有所加强,办案速度明显加快,对走私分子是一个有力的打击和震慑。
  未有穷期
  几个月来,由于领导重视,各地方各部门协同作战,广大群众积极参与,这几个省区走私猖獗的态势已被初步遏制,反走私斗争取得了阶段性成果。但种种迹象表明,反走私斗争的形势依然严峻,不容乐观,打击走私的斗争正未有穷期。
  首先,在严打之下,走私分子嚣张的气焰虽有所收敛,但他们并未“金盆洗手”,而只是伺机观望,囤积在国外的商品时刻准备走私进入中国。另外,经过严打,一些敏感商品的国内市场价格逐月回升,这就客观上造成该商品的国内外价差比严打之前更大,对走私分子更具诱惑力。为了牟取暴利,走私分子一定还会铤而走险。其次,7—10月间,法人走私有所减少,但自然人走私却有抬头上升的趋势,小船过驳,蚂蚁搬家式的手段屡见不鲜。这种“撒豆成兵”的走私方式加大了缉私的成本和难度。再次,有关法规不尽完善,走私与贩私没有明确的法律界定,购买私货查不清到底是第几手,增加了处理的难度。多数案件的主犯都在境外,遥控指挥,被抓获的多是在一线卖命的马仔。主犯抓获难,造成案件处理周期长,达不到从速从重打击的效果。最后,尽管层层发动宣传较为深入广泛,但在各地也还有死角存在,有部分人对打击走私必要性的认识还很模糊。
  在短短的几个月中,4省区反走私斗争取得了喜人的成绩,这是客观存在,但必须看到这只是初步的、阶段性的战绩。不能盲目乐观,不能有麻痹思想、厌战情绪,必须居安思危,警钟长鸣,端正思想,坚持打持久战。
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