北京 双向管理堵漏洞 [复制链接]

第11版(卫生·环境·人口)
专栏：计划生育

　　北京 双向管理堵漏洞
　　流动人口计划生育管理是当前计划生育工作的一大难题，北京市计划生育委员会实行双向管理工作制度，发挥流入、流出地两个地区的积极性，互相配合，共同做好流动人口的计划生育管理工作。
　　北京市计生委自1997年开始，认真组织探讨研究流动人口计划生育实行流出地与流入地双向管理的工作制度。他们率先与河北、河南、安徽和浙江四省签订了《双向管理意向书》，明确规定了流出地与流入地的工作职责，确立了双方使用《信息交流单》等多项内容的联系制度，加强了流入地与流出地的职责。为贯彻落实双向管理制度，北京市计生委专门下发了《关于与冀、豫、皖三省建立流动人口计划生育双向管理工作制度的通知》。
　　为方便外来育龄妇女避孕，保证外来育龄妇女的身体健康，全市规范了避孕服务工作，制定了《外地来京人员计划生育管理专用章》；确定了32个避孕服务指定单位；统一了检查项目及标准；统一印刷了孕检证明和《流动人口育龄妇女计划生育信息交流单》。对避孕服务中发现有疾病的患者，帮助联系医院及早治疗。为使外地人员了解北京市计划生育有关规定，了解咨询、服务场所，他们精心编印了《外地来京人员计划生育服务指南》小册子，受到外地来京人员的欢迎。
　　经过多年的努力，北京市流动人口计划生育管理工作从无到有，从小到大，初步形成了管理网络。根据流动人口生产、生活相对稳定的特点，以街道、企业、工地、市场、村（居）委会为基本单位，设立全方位的管理责任制。工商、公安、房管等部门在各集中点进行“亮证经营”，对责任区和定点摊位的流动人口实行“四个一”的责任管理，即一人一卡，一户一档，签一份计划生育合同，一年一验证。朝阳区东郊批发市场是全市较大的市场之一，有近千个摊位，外来个体工商户有700余户。该市场不仅率先在全市设立了“共产党员摊位”，而且还执行一组一个协管员进行管理，省、市级《流动人口计划生育证明》持证率达99％以上。（刘磊）