在全国严厉打击走私的形势下，海上走私和货运渠道走私的风险越来越大，因此，不法分子又旧招新用。切不可忽视当前新动向——走私渠道转向加工贸易领域 [复制链接]

第9版(社会周刊)
专栏：

在全国严厉打击走私的形势下，海上走私和货运渠道走私的风险越来越大，因此，不法分子又旧招新用。切不可忽视当前新动向——
走私渠道转向
加工贸易领域
余瑛瑞
　　记者近日在厦门海关调查采访时发现，加工贸易领域走私案件明显抬头。据了解，厦门海关特区业务处核销科在9、10两个月内，连续接到4起来自浙江杭州和绍兴海关的电传业务查询，经与存档原始资料鉴别核对，发现这4份查询业务均系不法分子作案，假造厦门关区所辖企业加工贸易登记手册，到异地口岸办理结转或进口业务，目的是避开主管海关监管，蒙骗通关。假结转进口的货物基本上都是列入《加工贸易重点敏感商品目录》中的纺织原材料。
　　鉴别核对中发现，4份假登记手册制造手法很隐蔽。所冒用的企业名称与厦门海关管辖企业名称完全相同，手册编号也确系被假冒企业正在履行中的手册编号，并且手册合同基本情况栏的填写也与厦门海关特区处核销科核发手册的填写格式基本一致。手册也按规定贴有防伪标志。如果不是防伪标志号码不符以及印章、签字假冒被辨出，几乎可以假乱真。业内主管人士判定，这4例案件可能是同一伙不法分子所为。作案分子对海关的加工贸易合同备案程序非常清楚，并且对某些企业的加工贸易手册的使用情况相当了解。
　　据厦门海关特区处负责人介绍，利用加工贸易渠道进行走私犯罪活动一直存在，但有时多，有时少。在当前全国加大打击走私力度的大环境下，海上走私和货运渠道走私的风险越来越大。与海上走私和货运渠道走私相比，利用加工贸易渠道走私隐蔽性强。一般进口的都是国内外差价大，海关限制进口和高税率的商品，一本假登记手册行骗成功便是一笔暴利。所以，就目前的发展趋势看，不法分子将走私渠道转向利用他们认为风险较小的加工贸易领域已经十分明显。
　　从近期查获的案件看，目前在厦门关区利用加工贸易渠道走私的手段主要有几种：一、来料加工或进料加工业务，企业将该出口的产品不出口，把料卖掉即通常所说的“飞料”，或是把该出口的产品内销，造假出口报关单核销，套取暴利。二、进口料件时，多进少报；产品出口时少出多报，或是高报成品单耗。这三种形式均是骗取虚报部分。三、进口料件时夹带国内外差价大的商品，私自内销。
　　厦门海关特区处负责人说，犯罪分子的造假手段越来越精细、逼真。海关用高科技手段防伪，犯罪分子则利用高科技手段制伪造假。加工贸易渠道走私现象抬头，再加造假手段高超，真伪难辨的情况使海关防伪部门工作难度加大，也使海关业务部门的压力加大。
　　海关业务管理部门负责人士说，形势发展的需要使全国口岸计算机联网势在必行。如果全国海关实现计算机联网，将企业名册或报关手册索引入库，信息共享，即可有力防止假印章、假手册、假报关单蒙骗过关，避免国家税收的损失，同时全国海关还可节省一大笔查伪费用以及人力和时间。
　　加工贸易渠道走私现象的抬头，也使海关的关区与关区之间、海关与银行之间、海关与外汇管理部门之间联系薄弱的问题突出出来。有关部门应加强这些“结合部”的密切联系，不给犯罪分子以可乘之机。