抓住机遇推进乡企东西合作 [复制链接]

第6版(经济专页)
专栏：

　　抓住机遇推进乡企东西合作
　　马万令
　　河南驻马店地区是一个欠发达地区，欠发达地区发展乡镇企业不能人云亦云，一哄而起，跟在别人后面跑。要从实际出发，脚踏实地地选定发展路子。大力推进乡镇企业东西合作是我区经济发展的突破口。在东西部合作问题上，驻马店有它的区位优势和机遇优势，即它是东西结合部、过渡带。
　　我区自实施东西合作工程以来，特别是1996年被农业部命名为国家乡镇企业东西合作示范区，去年8月全国乡镇企业东西合作现场经验交流会在我区召开之后，全区东西合作呈现出强劲发展势头，并取得了阶段性成果。至1997年底，全区与东部地区共结成双边友好合作县市17对，友好乡镇186对，共创办东西合作项目783个，协议引进资金20．7亿元，已到位资金11．6亿元，引进人才3542人，引进技术913项，引进设备1784台（套）。我们的主要做法是：
　　（一）抓住机遇，大力启动。我区被批准为示范区后，地委、行署及时制订了《实施方案》，地、县相继成立了由主要领导任组长的东西合作领导小组，并设置了办公室。领导小组实行例会制度，具体指导东西合作的开展。地区要求乡镇实施“三个一工程”，即每个乡镇每年都要派一名负责同志到东部地区挂职锻炼，引进一笔资金，建成一个合作项目。加强培训，普及东西合作知识和政策法规。目前，全区共举办各类培训班1514期，培训人员14099人次。特别是去年6月，我区和农业部乡镇企业局联合在北京举办了东西合作培训班，全区196个乡镇的党委书记及各县、市分管领导共220多人参加了培训。
　　（二）优化环境，筑巢引凤。全区先后筹措资金10多亿元，优化了道路、水电、通讯、服务等设施，为东西合作的开展提供了物质基础。地委、行署在原有对外开放的20条优惠政策基础上，去年又制订了22条乡镇东西合作优惠政策。各县、市也相应出台了有吸引力的政策。我们还采取封闭管理、挂牌保护、对执法部门严肃纪律等措施，治理经济环境，落实各项政策，搞好优质服务。
　　（三）主动出击，推进合作。各地在东西合作实践中，注重坚持多形式、多渠道探索有效的合作路子。一是政府搭台，企业唱戏。通过政府间互访，结成友好关系，达成初步合作意向后，再由企业洽谈具体合作事宜。二是亲友牵线，企业联姻。通过本地在沿海工作的亲友牵线搭桥，从而达成企业双方的合作。三是利用资源，引资开发。立足资源条件，吸引东部客商来我区办资源加工型企业。四是设立窗口，收集信息。不少县、市在沿海大中城市建立办事机构，设置对外窗口，及时收集经济信息。五是上挂下联，引进技术。通过挂靠科研单位、大专院校引进先进技术和科研成果，加快产品更新换代步伐。六是政府或经济组织出面组织企业人员到沿海经济发达地区开展招商活动。两年多来，我区共有96家乡镇东西合作企业得到农行扶持，累计得到贷款2．8亿元。在向省、部申报的35个东西合作项目中，有6个被定为国家级东西合作示范项目，得到中国农业银行总行3600万元的贷款扶持。
　　东西合作的开展，推动了乡镇企业的全面发展。1997年，全区乡镇企业完成总产值（现价）349．8亿元，比上年增长60．0％；企业规模逐步扩大，目前年产值1000万元以上的企业已达100个。经济效益日益提高，1997年实现利润30．4亿元，比上年增长70％，上缴税金3．3亿元，比上年同期增长53．6％。
　　（作者为河南驻马店地区行署专员）