以更加开放的形象跨入新世纪 [复制链接]

第6版(经济专页)
专栏：

　　以更加开放的形象跨入新世纪
　　李清林
　　哈尔滨市作为国家重要的老工业基地和商品粮基地，具有丰富的物产资源、工业基础、科技实力以及开放的传统和文化积淀。近年来，我们实施开放牵动战略，坚持“南联北开”的方针，大力拓展多元化国际市场，积极合理有效地利用外资，经济增长速度已经连续四年超过全国平均水平，经济综合实力在全国50个最强的城市中列一类城市第十一位。但和南方沿海一些发达城市相比，哈尔滨的开放度还不高，开放的优势还未得到充分发挥。我们要按照十五大和九届人大一次会议精神，以更加开放的意识，更加优化的环境，更加积极的姿态面向全国，走向世界，发展开放型经济，树立哈尔滨更加开明、开放的形象。
　　以思想大解放促进大开放。我们在对外开放方面要克服“肥水不入外人田”等陈旧观念，树立只有大开放才能大发展的新观念，真正叫响开放牵动全局的口号，增强全民的开放意识。特别要正确处理好反腐败与发展经济和对外开放的关系，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是硬道理不动摇，坚持深化改革，扩大开放不动摇。
　　以大动作和新举措实施大开放。坚持以开放为“牛鼻子”，加快构筑“全方位、多层次、宽领域”的对外开放新格局，使全市经济更大程度地融入国内、国际市场的交换与竞争。要立足于区位特点，依托资源、产业优势，采取“四换”（以资源换项目，以存量换增量，以市场换技术，以产权换机制），进一步扩大招商引资。一是依托产业基础，推出一批工业引资项目和嫁接改造项目，拿出最好的企业和项目吸引国际知名大公司、大财团投资，多渠道、全方位招商引资。对国有小型企业全部推向市场，放开产权，有些要公开出售。二是以存量换增量，采取出售现有公共设施使用权办法，推出一批城市基础设施如煤气、水厂、道路、桥梁等进行招商。三是充分发挥资源优势，推出一批资源深加工和农业综合开发项目。四是充分发挥区位特点和对俄经贸的优势，抓住中俄两国建立战略协作伙伴关系的契机，加快发展对俄经济技术合作，办好“哈洽会”，努力提高出口商品质量，重新树立我国商品的良好形象。要积极办好对俄经贸出口加工园区，重塑对俄经贸优势。继续实施“南联北开”方针，抓住沿海地区大企业、大集团到内地进行扩张的机遇，加大南联力度，对外地来哈兴办企业给予享受外资企业的优惠政策。
　　以良好的投资环境保证大开放。在进一步强化城市载体功能建设，充分发挥哈尔滨内陆口岸作用的同时，为进一步改善投资软环境，市委、市政府今年集中开展改善经济发展环境的总体战，目前正在严肃查处执行政策中梗阻和对企业刁难、勒卡等问题，对过时的政策文件和规章制度进行认真清理。进一步强化对外商的服务，定期召开三资企业市长协调会，听取意见和建议，帮助解决实际问题。简化办事程序和环节，增加透明度，提高办事效能。
　　（作者系中共哈尔滨市委书记）