北爱的历史转折点 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　北爱的历史转折点
　　本报驻英国记者 蒋千红
　　长达22个月的北爱和谈终于在4月10日下午5时达成历史性的协议。这个由英爱两国政府和北爱八个党派共同签署的和平协议的主要内容包括，爱尔兰共和国将修改爱尔兰宪法的第二、第三条款，放弃对北爱尔兰的领土要求；英国方面则将废除1920年的爱尔兰法案，并在北爱大多数人表示赞同的前提之下，承认南北爱尔兰统一的可能。协议还为北爱问题的政治解决提供了一个由三个层次组成的基本框架，即建立一个由108名成员组成，通过比例代表制选举方式产生的北爱尔兰地方议会，该议会拥有立法权，并将接管现行北爱尔兰地方政府在管理教育、农业等方面的职能；由北爱议会负责建立一个为协调北爱与爱尔兰关系的部长级“南北委员会”；建立英爱不列颠群岛理事会，就群岛内部的合作事宜进行磋商，其成员将包括英爱两国政府、议会以及苏格兰、威尔士、北爱议会的代表。此外，英国政府还将减少驻扎在北爱的警察和武装部队的数量，所有和平协议的参加方将再次确认对于解除武装的承诺。
　　至此，历经挫折与反复、长达22个月的北爱和谈终于产生了其最重要的实质性成果。这是北爱和平进程中历史性的时刻。英国首相布莱尔在协议达成之后表示，希望今天历史的重负开始从我们肩上卸下。同时他又说，只有当人们将友谊之手伸向自己昔日的宿敌时，和平才会真正到来。爱尔兰总理埃亨表示，协议是对一个更加光明的未来的保证。
　　参加和谈的北爱各党派代表在对达成协议持积极肯定态度的同时，大多强调自己所代表的政党和教派的利益在协议中得到了应有的体现。于1993年开创了北爱和平进程的英国前首相梅杰向他的后任表示祝贺，称协议的达成是“向前迈出了惊人的一步”。
　　国际社会对北爱和平协议的达成普遍表示欢迎。法国总统希拉克称协议是“结束北爱循环往复的暴力冲突的一个历史性步骤”。曾对推动协议的最终达成作出努力的美国总统克林顿赞扬北爱人民“选择了希望而不是仇恨，选择了向未来作出承诺而不是仍将自己囚禁在对于往事的记忆之中”。
　　协议达成的4月10日，正是复活节假日的第一天。连日来关注着和谈的每一最新动向的人们，在复活节的礼拜仪式中为协议的产生而感到庆幸，同时在心中深深祈祷持久的和平。自1969年北爱民权运动爆发、英军进驻北爱和1972年英国对北爱实行中央政府直接统治以来，恐怖和暴力活动在北爱接连不断，停火与和平成为短暂的间歇。迄今为止，在北爱已有3248人在恐怖分子的枪口下丧生，其中2293人是手无寸铁的平民。多少家庭默默地忍受着痛失亲人的煎熬，和平对于这块土地来说，显得那样吝啬和脆弱，以致当一个和平协议真正出现在人们面前时，很多人竟已是欲哭无泪，欲笑无声。
　　应当看到，和平协议的达成还只是北爱光明未来的开端。协议为北爱和平大厦的建筑奠定了基础，然而今后需要做的事还很多。5月22日将分别在北爱与爱尔兰共和国境内举行的全民公决将是对和平协议能否得以确立的重大考验。如果协议能够顺利通过全民公决，今年6月要举行北爱地方议会的选举，之后还有南北爱尔兰政务会议以及英爱不列颠群岛理事会的建立。参加谈判的各党派代表虽然对协议投了赞成票，但他们对自己所代表的政党和社区，还有很多说服工作要做；对立的教派中，少数强硬路线的坚持者至今对协议持抵制态度；准军事组织解除武装的问题还有待解决；要在不同的教派之间培育起信任、谅解和向前看的心理氛围，尤需时日。可以预见，前面还有很多困难与曲折。然而，坚冰已经打破，北爱充斥着冲突与暴力的历史终于走到了一个转折点，一个新的历史篇章正在打开。
　　（本报伦敦4月12日电）